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近年來，“互聯網+”日益引起社會關注和投資聚集，土地流轉也成為“互聯網+”的一個熱點領域。圍繞“互聯網+土地流轉”，記者近日對神州土地CEO張杰進行了采訪。

政企優(yōu)勢互補  完善農村產權交易體系

現代農業(yè)的發(fā)展，呼喚土地流轉和規(guī)模經營。正因為此，各地近年來掀起了建設農村土地流轉服務中心或者農村產權流轉交易中心的熱潮。但實踐中，有的農村產權流轉交易中心雖然已建成，但作用發(fā)揮得并不理想。正是出于推動農村產權流轉交易更加精準高效、促進現代農業(yè)更好發(fā)展的目的，神州土地于2014年開始創(chuàng)辦。

公司CEO張杰告訴記者，神州土地可為農村產權流轉交易中心提供整體解決方案，包括建設咨詢服務、軟件系統服務和運營服務三部分的服務內容。同時，神州土地已經逐步探索出了三種服務模式：與政府資本合作投資建設;政府以購買服務的形式進行建設;與政府戰(zhàn)略合作，政府提供辦公場所、工作人員以及硬件設施等，神州土地負責獨家運營。

神州土地與河北省率先開始以PPP政企合作模式推進農村產權交易平臺建設。邱縣農村產權流轉交易中心是河北省第一家農村產權流轉交易中心，2015年，河北邱縣就與神州土地共同建設和運營邱縣農村產權流轉交易中心。在運營工作中，神州土地提供培訓服務、宣傳推廣服務、招商推介服務和農業(yè)金融服務。截至今年5月，邱縣已累計發(fā)布產權掛牌出讓、受讓信息1937宗，完成農村產權交易鑒證項目987宗，完成農村產權交易進場成交項目147宗、土地面積6.1萬畝。僅交易鑒證業(yè)務一項，受益農戶就達9546戶，受益人口達到4萬多人。

河北省其他區(qū)縣如館陶縣、平鄉(xiāng)縣、昌黎縣、玉田縣等都與神州土地以政企合作的模式合作。神州土地負責縣級交易中心的土地流轉服務工作，如信息發(fā)布、實地勘測、市場評估、招商引資和項目開發(fā)等，把縣級的土地流轉做活做透，當地政府職能部門則專注審批登記和管理監(jiān)督工作。如此一來，河北省成為全國第一個率先整體實現貫通省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級的、線上線下聯動的農村產權交易平臺。

“最核心的是線下服務體系，要建立一批經紀人隊伍，”張杰表示。據張杰介紹，公司在河北省不斷完善線下交易體系，現已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站 300 個，招募經紀人 6000 名。這些經紀人代表絕大部分是村干部、會計、農業(yè)種植大戶和農機、農資經銷商，他們本身就掌握不少土地資源、土地信息和產業(yè)信息，并且具有較高的綜合素質和經營、專業(yè)技能，在建立客戶關系、撮合土地交易等方面發(fā)揮著重要作用。為提高他們工作的積極性，神州土地還推出了經紀人獎勵政策，在收集信息、協助需求方看地洽談、協助辦理土地流轉交易、填寫調查問卷等環(huán)節(jié)都給予補助，并擁有培訓和貸款的優(yōu)先資格。

發(fā)揮平臺力量 化解農地抵押貸款難題

今年年初，河北省平鄉(xiāng)縣種糧大戶董丙坤，拿著自己的《土地承包經營權他項權利證明》去邢臺銀行成功申請了20萬貸款，得以重整旗鼓。“沒有平臺，我早就倒閉了。這筆貸款讓我重新抓住了機會，玉米可以賺幾十萬，還能去承包地，繼續(xù)擴大經營。”董丙坤如是說。

董丙坤能順利獲得生產所需的貸款，是神州土地和平鄉(xiāng)縣農村產權流轉交易中心聯合運營、撮合金融機構與農民對接的結果。

“農村抵押貸款通常面臨三方面問題——征信難、評估難、處置難，神州土地利用自己的優(yōu)勢，三個問題基本不存在。”張杰表示。 針對有金融需求的農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場，神州土地和地方農村產權流轉交易中心會進行信息核查、土地評估、經營評估等工作，將優(yōu)質的項目推送到達成戰(zhàn)略合作的銀行機構等金融機構，幫助農民匹配最適合的貸款模式，包括土地經營權抵押貸款、供應鏈金融貸款、訂單農業(yè)類貸款、農機貸、農資貸等。同時，通過農村產權流轉交易中心進行土地流轉信息核實、交易鑒證、抵押登記備案等審查格流程，以保證交易真實、風險可控。如果出現壞賬，通過神州土地和平鄉(xiāng)縣農村產權流轉交易中心共同開通的資產處置頻道，還會幫助金融機構快速進行資產處置，解決農村產權處置難、變現難的痛點，幫助當地政府構建并完善金融生態(tài)，解決農村金融難題。

邱縣農村產權流轉交易中心與神州土地的相互配合也碩果累累。僅在邱縣一地，新型農業(yè)經營主體就獲融資4257萬元。其中邯鄲銀行發(fā)放農村產權抵押貸款2270萬元，農村土地經營權抵押貸款2100萬元，農村林權抵押貸款170萬元;與信用聯社合作，發(fā)放農村產權抵押貸款1100萬元;與郵政儲蓄銀行開展合作，促成新型農業(yè)經營主體貸款887萬元。

此外，神州土地擁有專業(yè)、成熟的農業(yè)金融服務公司，并與國內多家領先的互聯網金融公司達成戰(zhàn)略合作協議，將為優(yōu)質的農業(yè)經營主體提供農機金融租賃貸款、土地經營權抵押貸款、訂單農業(yè)貸款、農資貸款等金融服務。

當然也不是所有的農業(yè)經營主體都能得到貸款。“在貸款前我們也有團隊負責前期考察，整合專家資源，評估此農業(yè)項目是否可以放貸。例如，有一個育苗的項目，已經經營了好多年，銀行不敢貸款，通過評估，我們認為收購方已經付了訂金，項目是安全平穩(wěn)的，可放貸。而有的設施農業(yè)項目，處于剛剛起步階段，而且是反季節(jié)管理，技術跟不上，難免會有損失，這樣我們就不會冒風險，”張杰指出。

專業(yè)縱深服務  助推農業(yè)產業(yè)升級

從2002年就接觸土地流轉和農業(yè)的張杰深諳投資農業(yè)風險大、回報周期長。“當前有很多工商資本以投資農業(yè)的旗號下鄉(xiāng)，不到2年就退出，實際上都是為了騙取國家補貼，動機不純;還有的工商資本長時間、大面積租賃農地，容易擠占農民就業(yè)空間，加劇耕地‘非糧化’、‘非農化’傾向，存在不少風險隱患。”

張杰告訴記者，神州土地一方面從專業(yè)角度出發(fā)，通過審核工商企業(yè)的農業(yè)經營能力等證明、分析項目可行性，幫助政府、農戶篩選社會上優(yōu)質的工商企業(yè)進駐平臺。另一方面也成為企業(yè)與地方政府連接的橋梁，使雙方能通過土地流轉交易形成有價值的合作，更好造福一方民生。

貴州省織金縣就看中了神州土地網強大的農業(yè)項目招商優(yōu)勢和技術優(yōu)勢。2016年6月21日，雙方共同簽署了《織金縣農村產權流轉交易平臺建設與運營合作框架協議》。根據框架協議，雙方將在現代農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、招商、運營等方面展開深入合作，著力幫助織金縣打造中藥材、竹蓀、鐵皮石斛、烤煙、經果林等特色農業(yè)產業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)升級。

張杰介紹說，“神州土地擁有自己的研究院，重點依托神州數碼集團的農業(yè)戰(zhàn)略資源以及神州土地網的土地流轉和土地投資的線上線下交易平臺，深耕農村土地市場，集結國內三農商業(yè)智慧，以開放、合作、共創(chuàng)的方式，打造具有影響力的新農業(yè)智慧研究平臺，總體要打造土地流轉數據中心、現代農業(yè)項目投資案例中心、現代農業(yè)產業(yè)思想中心，推動我國現代農業(yè)可持續(xù)、專業(yè)化、建設性發(fā)展。”

摸索中持續(xù)前行  呼吁專項政策落地

在與各地政府溝通和合作的過程，張杰也發(fā)現了一些問題，需要加強頂層設計和政府扶持。

他提出，目前國家專門發(fā)文要求各地加快推進農村產權交易市場建設，但對此的專項扶持基本沒有。“土地確權2018年基本結束了，建設產權交易中心步伐需要加快，建議國家出臺針對農村產權流轉交易中心的專項資金。”張杰呼吁。

張杰還發(fā)現，一些地方雖然建起了農村產權流轉交易市場，但運行維護卻沒有專門經費，導致后續(xù)作用發(fā)揮不明顯。他建議國家在撥付財政資金時參考農村電商的規(guī)定，出臺細則，細化資金的比例，不僅有基礎設施建設費，還要有運營費用。他還表示，針對一線經紀人，國家應該給予重視，研究出臺相關的補貼政策。