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據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押讓農(nóng)民有了貸款新渠道，但一些地方的市場(chǎng)熱情并不高。記者在安徽、黑龍江進(jìn)行了調(diào)查——

能解農(nóng)民燃眉之急嗎?以往沒(méi)有房子抵押、公務(wù)員擔(dān)保，農(nóng)民只能束手無(wú)策。現(xiàn)在用土地、農(nóng)房做抵押就能拿到錢。

為什么“叫好不叫座”?找的部門有點(diǎn)多、評(píng)估房屋要交費(fèi)，普通農(nóng)戶貸不到多少錢，銀行交易成本也不低。

貸出去如何收得回?農(nóng)房只能在村集體組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后，銀行長(zhǎng)時(shí)間找不到“下家”，處理呆賬難度大。

專家：由于中國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的復(fù)雜性和地權(quán)、地塊的分散性，以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革等都尚未完成，尤其是受《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等政策法規(guī)的限制，試點(diǎn)將存在諸多困難。應(yīng)該修改完善相關(guān)法律法規(guī)，此外，對(duì)于農(nóng)地農(nóng)房的確權(quán)登記頒證、抵押物價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)、抵押物處置、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及緩釋機(jī)制，配套措施需要?jiǎng)?chuàng)新跟進(jìn)。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥：落實(shí)兩權(quán)抵押貸款核心問(wèn)題是不良資產(chǎn)的處置，解決這個(gè)問(wèn)題之后，其他操作性的問(wèn)題都比較容易。要解決銀行的后顧之憂有一定難度，出現(xiàn)壞賬后銀行是不會(huì)要經(jīng)營(yíng)權(quán)的，主要應(yīng)該建立擔(dān)保機(jī)制。很多地方已經(jīng)建立了政府擔(dān)保基金，要盡快讓他們發(fā)揮作用，如果出現(xiàn)不良資產(chǎn)，能夠幫銀行分擔(dān)一部分。此外，經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和承包一般還是以規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶為主，建議他們成立民間互保機(jī)構(gòu)。某一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)不善、出現(xiàn)虧損時(shí)，由其他經(jīng)營(yíng)主體代為還貸款，經(jīng)營(yíng)權(quán)也轉(zhuǎn)出去。這樣盡可能降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)解決處置問(wèn)題。

網(wǎng)友：無(wú)論是承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，還是宅基地的財(cái)產(chǎn)權(quán)，都只是細(xì)分產(chǎn)權(quán)，而不是一個(gè)完整的可用于抵押的產(chǎn)權(quán)，這才是現(xiàn)在處置不良資產(chǎn)時(shí)面臨的最大挑戰(zhàn)。