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　　在國家政策和市場需求雙重刺激下，我國農村土地流轉規模不斷擴大。在此背景下，政府部門、金融機構、網絡集成商以及其他市場主體紛紛試水土地流轉業務，興起了一股土地流轉網絡平臺建設熱潮。這些網絡平臺逐步發展壯大，在農村土地流轉中日益發揮著越來越重要的作用。

　　一、基本情況

　　本文對2015年115家全國性與區域性土地流轉網絡平臺進行了信息監測采集，范圍涵蓋了除香港、澳門、臺灣以外的全國所有地區。為真實反映農村土地流轉價格水平，本文剔除了林地、農村“四荒地”以及含魚塘、大棚、養殖場等地上附著物的流轉土地信息，僅對標明價格的耕地信息進行了數據整理分析。

　　根據統計分析，2015年共監測到土地流轉信息7776條，面積達543.6萬多畝，折合36.2萬多公頃，標價達26.7億多元，每畝平均價格為491.8元，折合每公頃平均價格約為7377元。全年來看，上海市土地流轉平均價格最高，每公頃達19406.9元;內蒙古土地流轉面積最大，為5.5萬公頃。

　　二、主要特點

　　(一) 流轉方式：出租成為最主要流轉方式 占總面積的近2/3

　　在土地流轉最主要的四種方式(出租、轉包、轉讓、入股)中，出租成為2015年最主要的流轉方式，面積為23.7萬多公頃，占66%;轉包次之，面積為9.4萬公頃，占26%;轉讓和入股分別為2.2萬公頃和0.9萬公頃，各占6%和2%。

　　(二)流轉面積：8月份出現峰值 內蒙古高居第一

　　全年土地流轉面積36.2萬多公頃，月均流轉面積3萬公頃。從各月面積來看，其峰值出現在8月份，達44367.7公頃，占全年的12%。此外，4月份掛牌流轉的土地面積也高達39773.2公頃。最低值出現在1月份，僅有17718.3公頃。全年有7個月面積低于月均流轉面積。

　　從全年各省土地流轉規模來看，內蒙古高居第一，達5.5萬公頃，占全部流轉面積的15.2%。新疆次之，達3.6萬公頃，占10%。黑龍江、安徽、山東三省位居第三、四、五位，分別有3.2萬、3萬、2.9萬公頃。云南等19個省份流轉規模不到1萬公頃。上海、福建、青海、西藏4個省份不到1000公頃。

　　(三)流轉價格：4月份出現峰值  上海平均價格全國第一

　　從各月流轉加權平均價格來看，全年土地流轉價格呈波浪型走勢，其峰值出現在4月份，達10234.5元/公頃。最低點出現在8月份，為5082元/公頃。

　　上海市土地流轉加權平均價格位居全國第一，達19406.9元/公頃。北京次之，為17583.7元/公頃。天津和云南位列第三、四位，分別為13934.7元/公頃和13742.9元/公頃。河北等20個省份低于10000元/公頃，山西等13個省份低于全國平均價格。全國13個糧食主產省當中，河南土地流轉均價最高，達12666元/公頃。江蘇次之，為11257元/公頃。河北、安徽位列第三、四位，分別為9812.9元/公頃和9249.2元/公頃。其中，湖北、吉林、江西、黑龍江、內蒙古5省份低于全國平均價格。

　　在所有36.2萬公頃流轉土地中，標價低于7500元的土地有19.1萬公頃，占53%。標價位于7500-12000元區間的達11.8萬公頃，占33%。12000-15000元的達4.1萬公頃，占11%。15000元以上的達1.2萬公頃，僅占3%。

　　從單條流轉信息標價看，每公頃標價低于7500元的信息有3035條，占39%。標價位于7500-12000元區間的信息有2231條，占29%。標價位于12000-15000元區間的信息有945條，占12%。標價高于15000元的信息有1565條，占20%。

　　三、基本結論

　　通過以上監測分析，可以得出以下結論：

　　1. 大部分農戶對土地流轉仍心存疑慮。出租成為最主要的流轉方式，這表明農戶擔憂流轉會影響到土地承包權的穩定性，因而選擇了風險相對較小的出租方式。

　　2. 土地成本對種糧收益的影響比較嚴重。2015年，全國土地流轉平均價格為7377元/公頃。以2014年全年三種糧食平均產值17900元/公頃為參照，2015年僅土地流轉成本就占了種糧產值的41%，這大大擠占了糧食種植的利潤空間。

　　3. 土地流轉價格及規模地域差距明顯。總體來看，我國東北、西北地區以及一些傳統農業大省土地流轉面積較大，流轉年限較長，流轉價格相對較低;東南沿海地區、大城市以及一些經濟發達地區土地流轉需求旺盛，流轉價格較高，流轉年限相對較短。

　　(作者單位：農業部信息中心)

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