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　　2013年，山東省委、省政府確定用3年時間基本完成全省農村土地確權登記頒證任務。全省各地按照國家的有關要求，積極探索工作方式方法，著力強化工作措施落實，農村土地確權登記頒證工作持續穩定健康推進。到2015年底，全省有73325個村(社區)完成了承包地確權登記頒證工作，占總數的95.7%;確權土地面積8981萬畝，占全省農戶承包耕地面積的97.4%。目前，整體工作轉入成果檢查驗收階段，已有3個市通過了省級抽查驗收，其他市在完成承包土地調查、合同完善、登記建簿、頒發證書的基礎上，陸續開展縣級自檢自查和市級初步驗收工作。

　　一、著眼于解決難點問題，強化政策設計和落實

　　山東省土地確權登記頒證進入后期，工作的難點主要集中在“城中村”、“城郊村”、“園區村”及存在“兩田制”村的土地確權和確權確股不確地的具體操作上。為此，省土地確權工作領導小組先后召開了3次會議，分析問題，落實措施，加強指導。根據農業部等六部門〔2015〕2號文件精神，結合山東實際，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發《關于進一步做好農村土地確權登記頒證工作的通知》，對存在的難點問題，提出了明確的指導意見。

　　二、著眼于確權頒證成果管理，及時跟進信息化建設

　　以實現土地承包管理智能化、信息化為目標，2014年省財政列預算資金1124萬元，專門用于建設全省統一的農村土地承包經營管理信息系統，統一開發了土地確權登記數據建庫及質檢軟件，免費下發至各縣(市、區)。各縣(市、區)可以直接利用軟件將土地確權登記數據導入數據庫，并對數據質量進行檢測，有效滿足了基層工作需要，規范了數據匯交內容。同時舉辦3期信息化專題培訓班，就建庫及質檢軟件使用、土地確權成果入庫、數據匯交等內容進行了培訓，提高基層同志實際操作能力和水平。加快基本完成任務縣(市、區)向省級匯交數據進度，嚴格進行質量檢測，對缺項、漏項信息進行補充完善。

　　三、著眼于老百姓認可滿意，組織開展成果檢查驗收

　　依據農業部《檢查驗收辦法》，制定印發了《山東省農村土地確權登記頒證成果檢查驗收實施辦法》，明確了檢查驗收以縣為基本單位，采取縣級自檢自查、市級初步驗收、省級抽查驗收的方式進行。制定《省級抽查驗收實施方案》，明確提出申請省級抽查驗收必須滿足6個條件，即轄區內所有縣(市、區)90%以上有耕地的村(社區)完成確權工作;以集體承包耕地面積為基數，轄區內所有縣(市、區)確權面積達90%以上;以縣為單位，建立符合規范要求的數據庫;檔案按要求規范、整理和存放;通過縣級自檢自查、市級初步驗收;在當地主要新聞媒體上對初步驗收結果進行公示。

　　四、著眼于現代農業發展，推進確權頒證成果應用

　　中辦發〔2014〕61號文件下發后，山東省制定了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》。積極探索農村土地“三權分置”的有效實現形式，全省有43個縣(市、區)開展了土地經營權抵押貸款業務，累計發放貸款8.7億元。目前，全省農村土地流轉面積2444萬畝，占家庭承包經營面積的26.2%，加上供銷、郵政、農機、煙草等系統開展的土地托管服務，全省土地經營規?；蔬_到40%以上。全省家庭農場發展到4.1萬家，農民合作社15萬家，規模以上龍頭企業9300家，各類新型農業經營主體健康發展，成為引領現代農業建設的有生力量。

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