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　　據《半月談》報道，農村承包地、宅基地是農民最重要的土地財產權益。隨著城鎮化加快，一些已在城鎮站穩腳跟的進城農民，希望“變現”其留在農村的“兩塊地”，嘗試各種農地有償退出的辦法。作為全國第二批農村改革試驗區，重慶梁平縣從2014年開始進城農民整戶退地試點。今年5月初，梁平縣川西村9社7戶農民，向社集體經濟組織申請整戶退出承包地，面積超過26畝，退地農民每畝地將獲得1.4萬元補償。重慶市巴南區也在做類似的退地嘗試。在宅基地退出方面，重慶已有相對完善的制度通道，即依托“地票”交易方式，農民平均每畝宅基地能獲得10萬元以上的收益，成為進城安家落戶的重要資本。宅基地之所以能復墾“變現”，得益于地票設計。作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，在2008年底重慶成立了全國首家農村土地交易所，根據國家城鄉建設用地占補平衡的規定，引導農民對廢棄的宅基地等農村建設用地進行復墾，形成建設用地指標，即“地票”，利用土地級差地租原理進行交易，收益扣除復墾成本，剩余的85%直補給農民，15%歸集體。

　　基層干部：退地改革要進一步推廣，有兩個問題需要頂層設計給予解答：一是到2027年第二輪土地承包期結束后，對于退地農民交還給社集體經濟組織的土地，是否應該向本集體經濟組織成員重新分配，目前國家政策、法律尚不明確。二是在對農村土地征用時，為了保障農民生存，目前國家有較為完善的征地農民養老保險等保障政策，但針對自愿退地的農民，相關配套社會保障政策尚處于空白階段。

　　專家：在城鎮化進程加速的背景下，承包地有償退出對于盤活寶貴的土地資源十分重要;同時，仍需加強中央層面的頂層設計，規范農民承包地處置行為，防控風險。但需要明確的是，農民退不退地，必須尊重農民的意愿，不能強行推進。