十年前,王永強告別了教師生涯,雙手接過土地承包糾紛仲裁員的聘任書,開始了土地調(diào)解仲裁工作。對于當(dāng)時的感受,他這樣告訴記者:“激動的心情是無法言表的,然而,更多的是一種沉重的責(zé)任感。”從那天起,王永強說,自己就明確了目標(biāo):希望在土地仲裁員這個平凡的崗位上,盡職盡責(zé)地為農(nóng)民服好務(wù),當(dāng)好農(nóng)民土地權(quán)益的“保護神”。
誰都知道土地是農(nóng)民的寶貝,農(nóng)村土地糾紛復(fù)雜多樣,給農(nóng)民“斷官司”是件麻煩事。可王永強說,自己是農(nóng)民的兒子,深知農(nóng)民的不容易,能為他們做點事,這是自己的幸事。
履職盡責(zé) 不厭其煩
王永強至今還記得,剛到河北邱縣土地仲裁辦時,領(lǐng)導(dǎo)對他說的那句話:“什么時候把政策法律研究透了,你這仲裁員才算合格。”于是,他靜下心,除了做好日常工作外,他利用業(yè)余時間翻看文件,研究相關(guān)法律,硬是從“一本法律書沒碰過”到“把幾本厚厚的法律書都翻爛”。現(xiàn)在,這些知識他基本爛熟于胸,“閉著眼都能說出一二來。”
在土地仲裁辦主任鄭金峰的眼中,王永強是個很容易讓人信賴親近的人,這無疑成了他做好調(diào)處工作的“殺手锏”。“他到哪兒都能跟農(nóng)民打得火熱,很有親和力,農(nóng)民很講究人情,看他笑呵呵地說話辦事,再大的氣性慢慢也就緩下來了。”鄭金峰說。
當(dāng)梁二莊鎮(zhèn)李某找到土地承包仲裁委員會辦公室時,她正和村委會鬧得不可開交,早春種的地還沒到收獲期就被村委會收回,氣急敗壞的她聽鄰居說縣里的仲裁委管土地糾紛,就立馬趕了過來。當(dāng)時值班的王永強接待了她,“我氣沖沖地跟他說了事情的來由,人家笑著聽完,好聲好氣地勸我先消消氣,弄得我挺不好意思的”,李某說,“我來這是說理的,就沖王庭長這態(tài)度,我相信他能給我做主。”
王永強的同事告訴記者,在接訪中,有的信訪群眾到下班時間達不到目的不走人,王永強加班加點是常事,可他從來沒有怨言,對待來人依然是笑臉相迎、始終如一,“沒有甩臉子或是不耐煩”。
對于別人的評價,王永強則赧然說,這些都是自己應(yīng)該做的,沒有什么好拿出來說的。從甫一被聘為仲裁員開始,他就給自己提了要求:不管來的人臉色多難看、說話多難聽、情緒多激烈,始終做到不激化、不冷漠、不推諉、不逃避,做到耳耐聽、心耐煩。“與農(nóng)民打交道,一定要熱情、真誠、有耐心,這樣農(nóng)民才愿意和你講,才能把案子搞明白、弄清楚。”
秉公辦案 不徇私情
邱縣不大,王永強又是土生土長的本地人,很多糾紛案件當(dāng)事人或多或少都能跟他扯上點關(guān)系。“請客的,送禮的,太多了!”王永強苦笑道。有些案子甚至還會“驚動”一些縣級領(lǐng)導(dǎo)親自說情,每到這時,王永強就得不勝其煩、苦口婆心地解釋,甚至推辭:“要么是熟人,要么是親戚,我要都照顧了,這工作還咋做!我只能說,咱們得按照法律規(guī)定辦事,誰說也沒用!”
幾年前,王永強作為首席仲裁員,負(fù)責(zé)一起土地糾紛案件的仲裁工作。案件申請人是某村村民,被申請人是該村村委會。王永強經(jīng)過大量調(diào)查取證,發(fā)現(xiàn)被申請人的行為違反了《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定,在調(diào)解過程中,該村村委會通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部企圖說情,被王永強婉言拒絕,后來,該村村委會又發(fā)動人脈,請來縣級領(lǐng)導(dǎo)進行施壓,王永強仍是一句話:“我只能依法依據(jù)公正裁決,如果不服,可以繼續(xù)上訴。但是要我違法違心偏袒一方,我做不到。”
正是王永強的秉持公心、不偏不倚,贏得了老百姓的交口稱贊和心服口服。
“堅持原則,堅持公平正義,把經(jīng)手的每一件案件都辦成了鐵案!”邱縣副縣長、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委副主任柳兆泉如此評價王永強,經(jīng)他裁決的36件案件中,即便有不服裁決上訴的,最終法院也都維持了仲裁結(jié)果。
王書堂是邱城鎮(zhèn)石街村村民,2010年,因與村委會發(fā)生土地承包糾紛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解無果后,找到了邱縣仲裁委。王永強受理糾紛后,經(jīng)過多次調(diào)查取證作出仲裁,支持王書堂的仲裁請求。被申請人不服裁決結(jié)果,又繼續(xù)上訴,縣法院、市中院均支持仲裁委的裁決結(jié)果,王書堂最終勝訴。他感激地告訴記者:“自從接了我這案子,王庭長頂住不少壓力,沒拿我任何好處,全部按法律辦事,他是個難得的好官!”
服務(wù)農(nóng)民 不離不棄
在邱縣的土地承包糾紛仲裁庭里,掛著一面鮮艷的錦旗,上書“執(zhí)政為民,人民公仆”八個大字。鄭金峰告訴記者,這是梁二莊鎮(zhèn)的一位當(dāng)事人贈送給王永強的。
2012年,梁二莊鎮(zhèn)某村的王某與其前夫因承包地產(chǎn)生糾紛,經(jīng)鄉(xiāng)、村多次調(diào)解無效后申請仲裁。王永強并沒有立即開庭進行仲裁,而是先作調(diào)解,希望能“不傷和氣”地解決問題。他先后10余次入戶進行耐心調(diào)解,白天找不到當(dāng)事人,就晚上登門,并多次通過電話勸說。最終,王某前夫被他誠懇的態(tài)度感動,同意從承包地中劃出單獨一塊給王某耕種,問題得以妥善解決。這也是這面錦旗的由來。王永強同事說:“就這一個案子,他前后跑的里程加起來得有500多公里。”
石國強是與王永強共事多年的老同事了,他告訴記者,這么多年,很少見王永強請過假,即便是母親突發(fā)心肌梗塞,他也只是將人送到醫(yī)院,再趕回單位開庭。
“所謂干一行愛一行,既然入了這行,我想只有把它做好,才對得起大家的信賴。”這是王永強經(jīng)常掛在嘴邊的話。十年來,他接手調(diào)處了464件糾紛,化解土地信訪238起,可最讓他無奈的是,在調(diào)解仲裁工作中,一些比較偏執(zhí)的當(dāng)事人提出一些不合理要求,思想工作做不通,既不接受調(diào)解,也不服裁決結(jié)果。
2015年,王永強受理了一起土地糾紛,提出申請的是一位患有小兒麻痹癥的村民,認(rèn)為村委會剝奪其土地承包權(quán)利。為了弄清事實,王永強多次到其所在村調(diào)查取證,發(fā)現(xiàn)20年前村委會就已經(jīng)將土地發(fā)包給該村民了,但是該村民潛意識里一直以為自己沒有分地。而且,據(jù)村民們反映,此人精神有些失常,甚至在調(diào)查時,其任村支書的兄長也說“不用理他”。了解事實后,王永強拿出村里跟他簽訂的土地承包合同,他仍是不信,隔三差五到仲裁辦申請仲裁。
事情看似是個死結(jié),但王永強不是個隨便放棄的人。他聯(lián)合邱縣一中的一位心理學(xué)老師,試著從心理學(xué)角度看能不能有所幫助。據(jù)王永強介紹,前幾天,心理學(xué)老師對這位村民進行了第一次疏導(dǎo),盡管現(xiàn)在效果不太明顯,但他仍有信心,“總會越來越好的。”
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