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　　浙江省淳安縣呈“八山半田分半水”丘陵地貌，糧食自給率只有25%。缺糧縣理應(yīng)更重視糧食生產(chǎn)，可在陽春三月卻不見“春耕時節(jié)備耕忙”的氛圍。即便如此，筆者還是走訪了一家糧食專業(yè)合作社，真實客觀地反映該合作社發(fā)展中的現(xiàn)狀、煩心事、心聲建議，以引起進(jìn)一步的關(guān)注思考。

　　一、簡況

　　淳安縣東源農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社于2010年12月登記注冊，成員8人，注冊資金50萬元。2011年，合作社流轉(zhuǎn)了糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)兩個村的糧田620畝，主要種植水稻，是縣域規(guī)模最大的糧食合作社。通過幾年來的經(jīng)營運作，合作社成員出資額由初始的50萬元現(xiàn)變更為200萬元，凈資產(chǎn)累積達(dá)200多萬元，銷售額年均達(dá)120多萬元并實行盈余二次返利。合作社被評為淳安縣十佳合作社、縣級示范性合作社，杭州市級規(guī)范化合作社，浙江省示范性植保合作社;合作社生產(chǎn)的大米是縣域經(jīng)營主體唯一一家通過國家認(rèn)證的無公害大米。

　　二、煩心事

　　盡管合作社取得了不俗業(yè)績，但在發(fā)展中仍有一些煩心事。

　　邊際效益制約因素。筆者粗略算了一筆賬。稻谷產(chǎn)量畝均450公斤，市場價每公斤3元，畝產(chǎn)值1350元。每畝成本費用：土地流轉(zhuǎn)費600元、種子100元、化肥240元、農(nóng)藥90元、機(jī)耕及稻谷烘干油燃費100元、機(jī)手等人工525元、農(nóng)機(jī)折舊費320元、管理人員及水費20元等，每畝成本費用總計1995元，顯然是虧本的。如果加工成大米增加附加值，按每公斤大米8元計算，畝產(chǎn)值可達(dá)2230元，呈現(xiàn)邊際效益平衡點。加上部分糧田種一季油菜、糧食生產(chǎn)功能區(qū)市縣財政補(bǔ)助，略有利潤回報。加工成大米，增添銷售煩惱與費用，目前主要銷給單位食堂等;進(jìn)超市商場體現(xiàn)不了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，且銷量有限;一般電商銷售一次十幾斤，但每斤的快遞費卻要0.50元，經(jīng)濟(jì)效益不合算，銷售也不理想。而土地流轉(zhuǎn)費、人工費及農(nóng)資成本不斷攀升，邊際效益最終趨向于零直至為負(fù)數(shù)。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械使用煩惱。一是在生產(chǎn)過程中，機(jī)械容易損壞且維修不及時，合作社理事長心煩頭痛。配件在本縣區(qū)域內(nèi)無供應(yīng)站，只有向廠家或銷售商購買。一個零配件快遞快點要兩三天，慢點要四五天，而且均在農(nóng)忙時節(jié)，時間上等不起，可又沒辦法。二是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械維修場所少，修理費用也不少。三是縣域種糧面積少，農(nóng)機(jī)利用率不高，插秧機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)除了自己插秧收割時派上用場，其余使用機(jī)會少。如果自己不購置或購置少，使用時又租賃不到，因而農(nóng)機(jī)具樣樣要配置，有小而全的經(jīng)營弊端，確實很煩可又無奈。

　　缺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力。合作社理事長告訴筆者，現(xiàn)用工年齡結(jié)構(gòu)50、60后占85%，40歲以下沒有。2016年，職能部門舉辦農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班，費用全免，但合作社找不出50歲以下的成員，最后只能請個50多歲的成員去參加培訓(xùn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村難見中青年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣下去對糧食生產(chǎn)是十分不利的。

　　有意向轉(zhuǎn)讓合作社。一方面當(dāng)下種糧投入與產(chǎn)出不匹配，一方面理事長(也是創(chuàng)始人)是個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員，公職人員兼職，社會難免有些雜音，因而有意轉(zhuǎn)讓或停辦解散。但哪怕條件優(yōu)惠也沒人愿意接手，更令人揪心的是如果合作社停辦解散，恐怕有50%-60%農(nóng)戶的耕地要拋荒。一名農(nóng)技員思農(nóng)業(yè)、憂農(nóng)業(yè)的情懷還是占據(jù)了上風(fēng)，在第一個5年流轉(zhuǎn)合同到期后，2016年底又續(xù)租了5年。

　　質(zhì)量與利益出現(xiàn)矛盾。有些種糧經(jīng)營主體有自己的小型加工設(shè)備，出米率70%，但碎米多影響質(zhì)量。合作社委托國有企業(yè)加工，出米率60%-62%，減少碎米、剔除雜物、保證質(zhì)量，但影響合作社收益。是嚴(yán)把質(zhì)量、誠信經(jīng)營、創(chuàng)建品牌為上，還是與有些糧食經(jīng)營主體一樣以經(jīng)濟(jì)利益為先?二者理性抉擇也煩。

　　補(bǔ)助資金到位遲緩。政府對糧食生產(chǎn)功能區(qū)有較好的扶持政策，統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等，但申請補(bǔ)助資金到位均要半年以上甚至更長時間，加重了合作社的負(fù)擔(dān)。

　　三、筆者的思考認(rèn)識

　　第一，缺糧地區(qū)要探索糧食生產(chǎn)有效模式。雖然有的學(xué)者提出，當(dāng)前我國要弱化糧食產(chǎn)量目標(biāo)，但作為缺糧地區(qū)的三農(nóng)工作者，筆者認(rèn)為應(yīng)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的中國人的飯碗任何時候都要牢牢地端在自己手上的要求，為提高糧食自給率盡心盡職。繼續(xù)發(fā)揮合作社引領(lǐng)示范效應(yīng)，尤其是發(fā)揮糧食功能區(qū)的示范引領(lǐng)作用，推動當(dāng)?shù)攸h委政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民種糧的積極性，實現(xiàn)多贏。事實上，缺糧地區(qū)農(nóng)民更易拋荒土地，因而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要進(jìn)一步探索實踐種糧適度規(guī)模經(jīng)營多元化，從機(jī)制上有效破解耕地拋荒問題。

　　第二，農(nóng)村空心化問題更應(yīng)引起真正重視破解。70、80歲的老人本該是頤養(yǎng)天年的年齡，可還在沖鋒陷陣糧食生產(chǎn)第一線，他們終有一天動不了，那時糧食生產(chǎn)怎么辦?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位怎么辦?農(nóng)村怎么辦?我們應(yīng)以情懷和責(zé)任感關(guān)心關(guān)注三農(nóng)問題，共同探索破題。 (作者單位：浙江省淳安縣農(nóng)辦)