隨著產業結構調整推進和農業產業化加快發展,廣西規模種糧主體發展較快。截至2016年底,廣西有種糧合作社331個、種糧家庭農場107個、種糧大戶2725個,共經營水稻總面積3.797萬公頃,占廣西水稻播種面積的1.91%,年水稻總產2.072億公斤,占廣西水稻總產的1.82%。在發展過程中,這些主體也遇到一些困難困惑,期盼各級政府能進一步改進扶持方式、加大扶持力度。
期盼改進農業補貼方式。廣西針對實際播種糧食的農戶推出的直補訂單糧食收購,在實際中并沒有發揮應有作用。據來賓市象州縣寺村鎮上山村種糧大戶黃祖強反映,2016年糧食市場實際價格3.16元/公斤,而國家收購以3元/公斤為市場底價,加上0.24元/公斤的補貼標準,訂單糧食收購價定為3.24元/公斤,但每100公斤還要扣除1公斤,實際上訂單糧食收購每100公斤糧食只賣得320.76元,只比賣給糧商多4.76元,種糧戶沒有太大積極性。期盼改進農業補貼方式,探索實行新增農業補貼重點投向種糧戶,并確保將補貼資金直接發到種糧戶手里。
期盼政府加大扶持力度。近年來,由于土地流轉費、人工費、農資成本上升太快,導致糧食生產成本過高。柳州市鹿寨縣中渡鎮桂龍水稻種植合作社反映,2014年水田流轉費為3000-4500元/公頃、人工費60元/天、農資成本200元/季,2016年上升到水田流轉費5250-7500元/公頃、人工費100元/天、農資成本260元/季。糧食生產成本過高嚴重影響了種糧的直接經濟效益,種植普通水稻已經沒有多少利潤,一不小心還會虧損。一些種糧主體資金周轉困難。柳州市柳城縣古砦鄉云政水稻種植家庭農場負責人葵秀云介紹,農場自有資金10萬元,每年需要投資16萬元,農場缺口資金達6萬元。期盼政府加大扶持力度,把農業農村作為財政投資的重點領域,綜合利用政府投資補助、貸款貼息、稅收優惠和多種投融資模式,撬動和引導社會資本和金融資本投入糧食生產,充分調動種糧主體生產糧食的積極性。
期盼提高烘干設備裝備水平。2016年末,廣西僅有158個規模種糧主體擁有烘干設備,其中82個種糧農民合作社擁有烘干設備、總烘干能力為7.16萬噸,8個家庭農場擁有烘干設備、總烘干能力為0.5萬噸, 68個種糧大戶擁有烘干設備、總烘干能力為2.44萬噸。期盼完善農機購置補貼政策,擴大農機購置補貼范圍和覆蓋面,重點支持規模種糧主體購置烘干設備,不斷提高烘干設備裝備水平和烘干能力。
(作者單位: 廣西壯族自治區農業廳)
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