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　　春節剛過，一場突如其來的中雪降臨山東半島，為多年缺雨少雪的即墨大地披上了銀裝。“瑞雪兆豐年啊!”青島聚裕農機合作社理事長、即墨市靈山鎮圣地家庭農場負責人于兵初欣喜說道，“看來，今年農民有希望了，老天不能讓我們這些種糧大戶再繼續賠錢了吧!”

　　一、近幾年的經營狀況

　　2008年4月，于兵初聯合鄰村幾個農機手，注冊成立了青島聚裕農機專業合作社。合作社成立初期，主要為附近農戶提供代耕、代播、代收等農機服務，按作業面積收取服務費。之后，合作社開始為農戶提供托管服務，受到了越來越多的農民歡迎。到2016年底，合作社累計托管土地12260畝，托管范圍延伸到鄰近4個鄉鎮、16個村莊，涉及3202個農戶。實行土地托管后，每畝為農戶節省機械作業費40元左右。

　　眼見經營形勢越來越好，于兵初于2013年5月注冊成立了即墨市靈山鎮圣地家庭農場，陸續從本村農戶手中流轉土地，到2014年達到了872.5畝，流轉費每畝每年800元，分夏秋兩次結付。2014年，圣地家庭農場的小麥畝產800斤，玉米畝產1100斤，扣除各項費用，純收入577595元，平均每畝收入662元。

　　天有不測風云，2015年，一場持續兩個多月的春旱，使農場小麥畝產僅有480斤，比2014年減產40%。于兵初及時與農戶協商，適當調低了土地流轉費——由每畝800元調整為500元。2016年，干旱程度比2015年持續時間更長，造成的危害更大——小麥畝產240斤，玉米絕產，圣地家庭農場全年虧損80多萬元。三年綜合計算：總播種面積5235畝(其中小麥、玉米各2617.5畝)，糧食總產量3376575斤，實現總銷售收入3570008元，生產費用總計3423690元，累計經營收益總額146318元，按照播種面積計算，平均每畝收益27.95元。

　　另外兩個種糧大戶近三年的經營收益狀況基本也差不多：

　　沃潤家庭農場：位于大信鎮南孫唐莊村，經營土地960畝，近三年每年播種小麥850畝、玉米780畝。2014年收益總額102100元，按播種面積計算，平均每畝收益62.64元;2015年收益總額為-28550元，畝均虧損17.52元;2016年收益總額1600元，畝均收益0.98元。三年累計經營收益75150元，平均每畝15.36元。

　　沽河家庭農場：位于移風店鎮七級西南村，經營土地536畝，每年播收小麥、玉米各536畝。2014年收益總額24300元，按照播種面積計算，每畝平均收益22.67元;2015年收益總額為-22868元，畝均虧損21.33元;2016年收益總額為64232元，畝均收益59.92元。三年累計經營收益65664元，平均每畝20.41元。

　　二、2017年種植調整計劃

　　由于近年來連續發生季節性干旱，導致糧食減產甚至個別季節絕產，加上糧食收購價格不穩定，嚴重挫傷了種糧農民的積極性。三個家庭農場都表示要調整縮減種糧面積，改種經濟作物。

　　圣地家庭農場：一方面準備將土地流轉面積壓縮到300畝以內，另一方面，計劃拿出100畝用來種植大田蔬菜和經濟作物，其余200畝繼續種植小麥和玉米。

　　沃潤家庭農場：也計劃適當調整種植結構——種植680畝小麥(2016年播種時已經有所考慮)，夏玉米減至500畝，種植經濟作物140畝，種植雜糧80畝，土豆80畝。

　　沽河家庭農場：夏收之后，一是要將現有的經營面積流轉出300畝左右給當地的菜農;二是要縮減部分玉米種植面積，改種100畝左右的蔬菜等經濟作物。

　　三、期盼亟須解決的問題

　　加大財政扶持力度。希望今后能繼續加大對新型經營主體的扶持力度，尤其針對發展速度較快、發展前景較好的合作社和家庭農場給予優先考慮，最好能夠連續扶持兩到三年以上。

　　穩定糧食收購價格。建議國家出臺穩定的糧食保底收購價格，或者是出臺針對糧食種植規模經營主體的專項補貼政策，保障糧食種植規模經營主體的收益不低于社會平均收益水平。

　　解決設施用地問題。合作社、家庭農場的設施用地嚴重不足，大部分農業機械路邊存放，風吹日曬，不僅縮短了機械使用壽命，而且還存在交通安全隱患。另外，糧食的晾曬、儲存等都亟須建設用地，迫切需要國家出臺政策幫助解決。

　　落實金融扶持政策。希望相關金融機構能落實中央政策要求，針對合作社、家庭農場等新型經營主體，多設計一些實用對口的金融產品。

　　(作者單位：山東省即墨市農村經管中心)

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