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　　當(dāng)前各地緊密推進(jìn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，是對農(nóng)村耕地信息、人口信息和其他農(nóng)村要素信息的一次集中調(diào)查，其數(shù)據(jù)成果詳實，對于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作大有裨益。

　　如何充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息化手段，提高扶貧的精準(zhǔn)性、有效性，是值得研究的一個課題。當(dāng)前應(yīng)充分利用農(nóng)村土地確權(quán)形成的大數(shù)據(jù)成果，并結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，優(yōu)化社會資源配置，推動各類資源向困難群眾集結(jié)，實現(xiàn)可持續(xù)的脫貧致富。

　　一是應(yīng)充分認(rèn)識農(nóng)村土地確權(quán)登記大數(shù)據(jù)成果的重要價值。農(nóng)村土地確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果包含了覆蓋農(nóng)村全域的高精度航飛、衛(wèi)星影像底圖和完善的數(shù)據(jù)體系;發(fā)包方信息，承包方信息，農(nóng)戶家庭成員的構(gòu)成情況、年齡結(jié)構(gòu)、家庭住址、身份證號碼、資產(chǎn)狀況等信息;合同、登記簿、承包地塊等權(quán)屬數(shù)據(jù);農(nóng)村土地界址點、界址線、地塊坐落、面積、形狀、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等矢量數(shù)據(jù)，形成了土地信息大數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)價值巨大，是開展精準(zhǔn)扶貧的重要基礎(chǔ)，也是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的重要支撐。

　　二是應(yīng)建立以確權(quán)登記成果為支撐的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺。通過建設(shè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”等問題。首先，依托土地確權(quán)數(shù)據(jù)成果的高清航攝影像、人口、土地、房屋和其他地理信息要素數(shù)據(jù)，并有效整合其他政府部門和企事業(yè)單位數(shù)據(jù)，比如測繪局的國情地理普查數(shù)據(jù)、民政局的人口普查數(shù)據(jù)、螞蟻金服和支付寶的電子商務(wù)數(shù)據(jù)，通過開展全局的、基于準(zhǔn)確空間和時間維度的分析，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。其次，在建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各級政府的扶貧責(zé)任，同時借助市場機(jī)制，通過精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺發(fā)布扶貧供需信息，鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧開發(fā)，形成全社會扶貧攻堅的合力。最后，通過對精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺的動態(tài)管理與監(jiān)控分析，了解掌握一個地區(qū)貧困人口和貧困家庭的分布規(guī)律、主要特征、構(gòu)成結(jié)構(gòu)、變化軌跡等，以便宏觀分析本地區(qū)的扶貧重點、扶貧措施和扶貧模式，實現(xiàn)對扶貧工作的長效精準(zhǔn)管理。

　　三是應(yīng)通過將精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，實現(xiàn)信息化背景下的產(chǎn)業(yè)升級。應(yīng)充分利用土地確權(quán)登記成果，打造精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，融入現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息鏈，讓農(nóng)村分享后工業(yè)時代信息化盛宴。政府應(yīng)及時為貧困地區(qū)群眾提供必要的教育培訓(xùn)和幫助，讓他們?nèi)谌胄畔⒒鐣劳谢ヂ?lián)網(wǎng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　(作者單位：西南財經(jīng)大學(xué))

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