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供給側(cè)改革視角下的種糧大戶困惑
時間: 來源:農(nóng)村經(jīng)營管理-中國農(nóng)村網(wǎng) 作者: 本刊記者 付姓 字號:【

  近日,央視《焦點訪談》記者走進全國產(chǎn)糧大省河南省,報道了新蔡縣、駐馬店市、息縣等一些地方的糧食種植大戶在賣糧方面存在著巨大差異,有人賠錢,有人卻賺得盆滿缽盈,節(jié)目組深入實地探究了這其中的原委。本刊編輯部認為這種現(xiàn)象并非個別,具有典型意義,對促進種糧大戶更好地發(fā)展具有啟迪作用,特將節(jié)目的主要內(nèi)容進行梳理以供讀者參考。

  同樣種小麥,為什么有人歡喜有人愁,問題出在哪?

  家住新蔡縣的呂文娟是一名“80后”的種糧大戶。原先一直和愛人在外打工,前兩年回村承包了300畝土地,全部種植小麥。往年呂文娟的小麥每畝產(chǎn)量將近1000斤,今年卻至少下降了兩三成。“今年至少要虧個五六萬”,呂文娟滿面愁容地說。不僅產(chǎn)量下降了,品質(zhì)也明顯不如往年。當?shù)亟衲臧l(fā)生了極易導致小麥減產(chǎn)的赤霉病,是4年來最嚴重的年份,呂文娟的300畝地只收了20多萬斤小麥。加上后期收割時碰上了陰雨天氣,小麥品質(zhì)直線下降。

  鄭州某農(nóng)業(yè)公司負責人李鑫表示:“這些小麥中有的霉爛了,有的是病粒,有的是被雨淋發(fā)黑了,不完善率能達到百分之三十,國家收購的標準是百分之十以下。”因為品質(zhì)不達標,呂文娟的小麥無法被國家收購,而她又不舍得低價賣給飼料廠,這就導致了2016年夏季收獲的麥子一直沒有賣掉。20多萬斤小麥在家門口堆了有一人高,屋里的糧倉也裝滿了,甚至馬路對面親戚家也被借用放小麥。

  新蔡縣另一個種糧大戶鄧迎軍的情況和呂文娟類似。因為賣不上好價錢,他把麥子都臨時存在了親戚的住房里,但時間一長,有的麥子都已經(jīng)發(fā)霉腐爛,還有些麥粒已經(jīng)長出了麥苗。記者在從新蔡縣、上蔡縣到駐馬店市區(qū)采訪的途中,能看到不少和呂文娟、鄧迎軍一樣的情形,小麥堆滿了庫房,有的無人看管,成了老鼠麻雀的樂園。駐馬店市新佳園農(nóng)業(yè)合作社8位種糧大戶也遭遇了病害和降雨雙重影響,他們每戶都種了五、六百畝小麥,最終都只能以每斤七、八毛錢的價格賣給了飼料廠。

  2016年河南小麥最低收購保護價為1.18元/每斤,而出售給飼料廠的價錢比收購保護價低三到四成,合作社每位種糧大戶均虧損十幾萬元,備受打擊。采訪時本該是冬小麥開始出苗分蘗的時候,但合作社承包的土地里卻沒有種上麥苗。

  新蔡、駐馬店很多農(nóng)民的小麥都賣不出去,收入和明年的生產(chǎn)受到了很大影響。然而,息縣的種糧大戶柳學友提起2016年夏季的小麥生產(chǎn),卻頗為自豪:“不是一般的好。價格比較好,一斤賣到1.3元,當種子糧賣了,產(chǎn)量也不錯,它抗病,每畝收入1000多塊錢,純利潤200多元。”

  2016年夏季,柳學友所在的地區(qū)也遭遇了小麥病害和陰雨天氣雙重影響。同樣的天氣條件下為什么柳學友每畝卻可以賺200多元。柳學友告訴記者,這其中的關(guān)鍵在于品種,去年他流轉(zhuǎn)的16000畝土地全部都種的是高筋小麥。

  資料顯示,高筋小麥面筋質(zhì)高于30%,屬于優(yōu)質(zhì)小麥,具有抗病能力強、受災害影響小、品質(zhì)高的特點,市場上供不應求。河南省最大的小麥加工企業(yè)河南省某糧油集團負責人告訴記者,集團年加工量100萬噸,至少需要高筋麥40萬到50萬噸,2016年由于受病害和降雨影響,缺口變得更加明顯。為保證正常生產(chǎn),他們甚至需要到河北、山東尋找糧源。

  河南省官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年河南夏糧總產(chǎn)量695.36億斤,雖比上年略有減少,但仍處于歷史第二高位。加工企業(yè)守著糧倉沒飯吃,歸根到底,問題也在品種上。

  明知品種好,為什么卻一直不敢種,究竟怎么辦?

  據(jù)專業(yè)人士介紹,高筋小麥具有抗病能力強的特點,雖然產(chǎn)量低一些,但總體收益高于普通小麥。農(nóng)民對此非常了解,可是一直不敢種,這其中又隱含了什么原因。

  李鑫的話道出了部分緣由。“中儲糧按有關(guān)部門制定的收購標準,按混合麥收購,沒有對優(yōu)質(zhì)麥和普通小麥分別定價,沒有突出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。”同樣私人收購也不區(qū)分品種。在這兩種主要的銷售渠道上,農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥價格不占優(yōu)勢,產(chǎn)量又比普通小麥低,自然就沒有積極性。

  但為什么息縣的種糧大戶柳學友種的優(yōu)質(zhì)小麥卻賣上了好價格。對此,柳學友解釋說,最大的原因還是銷售渠道不同,“我們的小麥還沒有收割,好多大的企業(yè)都給我們下訂單了,請我們的客,想多訂一單,我們的小麥基本都銷售到大企業(yè)去了,小打小鬧的基本上沒有。”柳學友的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量占到了全縣的60%,規(guī)模大,名聲也大,吸引了很多企業(yè)找上門來,因此小麥可以以優(yōu)質(zhì)價格銷售。

  看到其他種糧農(nóng)戶的小麥可以以高價直接銷售到企業(yè),呂文娟羨慕的同時也很惆悵,也想嘗試種優(yōu)質(zhì)麥,但不知道從哪找渠道。鄧迎軍說:“像強筋麥,必須量大,就那三、五萬斤,企業(yè)也不單收,也不給高價格。”

  由此可見,規(guī)模化生產(chǎn)無疑是發(fā)展方向,但這需要一定的時間,怎樣解決普通農(nóng)民和呂文娟、鄧迎軍這樣規(guī)模不算大的農(nóng)戶們目前的困難,并建立與企業(yè)之間的供銷渠道?中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田認為:“實際上政府扮演一個很重要的角色,有些地方就在嘗試,既然都在生產(chǎn)小麥,我這個地方可以打一個旗號,專門生產(chǎn)的比如就是優(yōu)質(zhì)小麥,形成一定的規(guī)模優(yōu)勢,在全國有地位之后,需要的客商就來找我,這樣建立公司、農(nóng)戶、政府的一種聯(lián)盟。”

  采訪中農(nóng)戶們告訴記者,除了沒有溝通渠道外,他們在倉儲、運輸能力等方面也缺乏條件,這迫使他們只能選擇種植普通小麥。如果條件具備,種糧大戶們也希望早日改種優(yōu)質(zhì)小麥。

  小麥種植品種的調(diào)整,將會帶來農(nóng)戶和企業(yè)的雙贏。面對農(nóng)戶的期望,河南省某糧油集團總裁劉威表示,他們也會參與到這場變革當中,在公司帶動農(nóng)戶、簽訂訂單的同時,提供種子、化肥、農(nóng)機等一系列服務。“我們稱之為托管,我們做他的職業(yè)經(jīng)理人,我讓你種什么你就種什么,我讓你怎么種你就怎么種,種出來的東西我統(tǒng)一后期處理,對農(nóng)民減少了麻煩,第一減少前期投資,第二減少后期價格問題。”

  有專家指出,政府搭臺、企業(yè)參與,還只是變革的開始。從生產(chǎn)數(shù)量上看,我國糧食生產(chǎn)持續(xù)實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),正是到了調(diào)整結(jié)構(gòu)的最佳時期。除了企業(yè)、農(nóng)戶這一產(chǎn)業(yè)鏈的兩端要發(fā)生轉(zhuǎn)變,更重要的是,主導市場定價權(quán)的供銷環(huán)節(jié)也要相應改變,由數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型,才能切實推進小麥種植生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

  鄭風田表示:“像小麥,政府收儲占很大一部分,大量小麥最后是被中儲糧收購,中儲糧完全可以修改它的標準,不單一地按原來的等級,對品質(zhì)也有一個等級,對強筋弱筋也有一個標準,促進更多農(nóng)民來嘗試種這個東西,通過這樣一種收儲標準的改變,也可以進行一個探索。”

  如果全面推廣優(yōu)質(zhì)麥,農(nóng)民可以大幅提高收入,企業(yè)也不必舍近求遠采購,這就是供給側(cè)改革的典型例子。然而要搞好改革還有很多困難,需要很多工作要做,例如建立農(nóng)企對接渠道,完善糧食收儲標準,持續(xù)推進規(guī)模化經(jīng)營等。只有各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)作,共同推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,才能發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

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責任編輯:霍然
    
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