發展農業保險,可以提高農業生產者抵御風險的能力,因而受到世界各國普遍重視,但我國目前尚未擺脫“叫好不叫座”的窘境:雖然各級政府大力推廣農業保險,但廣大農戶的參保積極性不高,農業保險不受待見現象較為普遍。
農業保險“叫好不叫座”的背后,是長期以來農業保險發展所面臨的種種瓶頸問題的集中反映。發展農業保險,事關我國現代農業發展和農民收入提高,需要各方協同推進。首先,提高財政扶持政策的針對性、實效性。中央財政重點保安全、保民生,提高對戰略性農產品和主要糧食品種的保險支持力度。地方財政集中力量保重點、保優勢,著力發展對農民增收作用大和產業發展潛力大的特色優勢品種保險。其次,推動險種和商業模式創新。加快從單一的基本風險保障向產量保險、收入保險、價格保險和指數保險等轉變,給予保險機構較大的自主經營權,擴大農戶投保自主選擇空間。在強化政策性農業保險的基礎上,探索“互聯網+農業保險”,積極發展一般商業性農業保險、互助性農業保險,著力解決投保主體分散、經營成本居高不下、查勘定損程序復雜等問題。第三,構建農業保險綜合保障體系。在做好初級農業保險的基礎上,加快發展農業再保險和巨災保險,形成業務明確、權責清晰、保障充分的三級風險保障體系。同時,發展農業保險社會化服務,建立第三方評估機制,提高農業保險經辦效率和公信力。 (來源:《人民日報》)
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