頂層設(shè)計上定準(zhǔn)“三個位”。2014年,為了推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,省政府組織實施了兩個“百千萬”工程(“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程),在工程中專項設(shè)立了家庭農(nóng)場“萬戶”子工程,重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場1萬戶;2015年,省政府出臺了《關(guān)于加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》,進(jìn)一步明確家庭農(nóng)場的內(nèi)涵和定位。一是定準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的“基礎(chǔ)位”。把家庭農(nóng)場發(fā)展列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容,要求各地采取有力舉措扎實推進(jìn)。二是定準(zhǔn)家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展的“基本位”。明確家庭農(nóng)場基本內(nèi)涵,以適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)。三是定準(zhǔn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“基地位”。把家庭農(nóng)場作為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基地,鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦。
推動落實上用足“三個力”。一是抓實政府推力。將“萬戶”工程列為政府重要工作內(nèi)容,實行省市縣三級共建,以縣為主。二是凝聚部門合力。建立了省聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),形成工作合力。三是激發(fā)內(nèi)生動力。3年來,全省家庭農(nóng)場主自發(fā)投資達(dá)170.7億元,形成了種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、休閑觀光等特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、類型多樣的家庭農(nóng)場發(fā)展格局。
協(xié)調(diào)服務(wù)上解好“三個難”。一是解土地流轉(zhuǎn)難。整省推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體集中。二是解技術(shù)裝備難。把家庭農(nóng)場主培訓(xùn)列入職業(yè)農(nóng)民、科技示范戶和“陽光工程”培訓(xùn)計劃;組織9000多名科技人員到家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體開展科技服務(wù);在中央補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,省市縣財政再補(bǔ)貼30%,支持家庭農(nóng)場購買農(nóng)機(jī),帶動全省水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)70.6%。三是解融資保險難。積極開展家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體貸款保證保險試點(diǎn);在11個縣開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn);4家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在86個縣(市)與879個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了主辦行關(guān)系;部分銀行專門為家庭農(nóng)場定制金融產(chǎn)品。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,新增10個湖南地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種,有效緩解了家庭農(nóng)場融資保險難問題。
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