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　　在目前國家各級稅務(wù)機關(guān)已全面實行企業(yè)及個體工商戶網(wǎng)上納稅申報的大環(huán)境下，由于合作社不知道網(wǎng)上稅務(wù)申報、也不會進行網(wǎng)上申報，同時創(chuàng)業(yè)期間沒有收益、暫時不領(lǐng)用發(fā)票的合作社還有很多，因此出現(xiàn)了不少農(nóng)民專業(yè)合作社至今還未在地方稅務(wù)部門按時網(wǎng)上申報或長期未進行網(wǎng)上申報現(xiàn)象，形成了稅務(wù)監(jiān)管漏洞。稅務(wù)部門為進一步規(guī)范農(nóng)民合作社網(wǎng)上稅務(wù)申報行為，進行了一定額度的罰款。這造成了基層抵觸情緒大，整治工作難開展。對于這類的情況，建議授權(quán)縣級國稅、地稅部門一定范圍內(nèi)的處罰裁量權(quán)，變懲罰性罰款為引導(dǎo)性罰款，重在教育引導(dǎo)合作社規(guī)范納稅。

　　(作者單位：山西省晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)管委會農(nóng)經(jīng)站)