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　　現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體是安徽省宿州市在推進全國農村改革試驗區(qū)建設中的探索實踐，是宿州市構建農業(yè)經營組織體系的創(chuàng)新點。五年多來，宿州市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體建設取得初步成效，連續(xù)四年寫入安徽省委一號文件在全省和全國部分地區(qū)推廣。

　　多措并舉推動聯(lián)合體規(guī)范發(fā)展

　　堅持政府引導，多措并舉推動聯(lián)合體發(fā)展。一是落實服務保障。建立了農業(yè)科技、農機裝備、農業(yè)信息化、農產品質量安全、農村金融、農產品加工流通、農資服務、農民教育培訓等八大服務體系。二是加大資金支持。市縣兩級財政每年支持聯(lián)合體成員的獎補資金達3600萬元。三是強化項目引導。整合涉農項目向聯(lián)合體傾斜，在聯(lián)合體中選擇24 個農民合作社實施創(chuàng)新發(fā)展試點和全程社會化服務項目，落實項目資金2500 多萬元。

　　堅持基礎為先，厚植聯(lián)合體發(fā)展土壤。一是大力培育三大主體。目前，全市經工商注冊的家庭農場達5000 家，農民合作社超過11000 家，市級以上龍頭企業(yè)575 家，為建設聯(lián)合體打下了堅實基礎。二是積極解決用地需求?？h、鄉(xiāng)、村均建立了土地流轉服務機構，為聯(lián)合體成員土地流轉提供服務。落實相關用地政策，優(yōu)先解決聯(lián)合體成員建設用地指標。三是創(chuàng)新農村金融服務。開展農業(yè)政策性保險提標擴面試點，將小麥、玉米、大豆每畝保險金額分別提高到800元、582 元、500元。組織開展家庭農場信用貸款、“勸耕貸”等試點，緩解了聯(lián)合體成員資金不足問題。

　　堅持典型示范，以點帶面提升聯(lián)合體發(fā)展水平。2012年9月，選擇16 個聯(lián)合體開展示范性聯(lián)合體創(chuàng)建，以點帶面，逐步推開。在此基礎上印發(fā)了《現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體認定管理暫行辦法》，明確聯(lián)合體的基本特征。由牽頭龍頭企業(yè)負責組織向所在縣、區(qū)農業(yè)主管部門提出申請，縣、區(qū)農業(yè)部門按照條件進行認定，并報市農業(yè)主管部門備案。截至2017年底，全市農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體已發(fā)展到252家，加入聯(lián)合體的龍頭企業(yè)260家、合作社832家、家庭農場1701家，年產值280億元以上。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，打造多業(yè)態(tài)多元化聯(lián)合體新模式。經過多年探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了以淮河糧食聯(lián)合體為代表的糧食型、以強英鴨業(yè)聯(lián)合體為代表的畜禽型、以碭園果業(yè)聯(lián)合體為代表的水果型、以蔬樂園聯(lián)合體為代表的蔬菜型、以潤森聯(lián)合體為代表的林木型、以意利達聯(lián)合體為代表的服務型、以綠饗園聯(lián)合體為代表的多業(yè)態(tài)復合型聯(lián)合體模式。在利益聯(lián)結上，初步形成了交易聯(lián)結、生產要素聯(lián)結、互助聯(lián)結等三項機制。全市龍頭企業(yè)總銷售收入從2012 年聯(lián)合體建立之初的500 億元，躍升到目前的1000 多億元。

　　農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展成效初顯

　　推進農業(yè)提質增效。總體上看，聯(lián)合體模式下，農資大批量集中采購比農戶分散采購成本普遍下降15%-30%以上，農機服務成本也因為規(guī)?；洜I大幅度下降。各主體生產經營成本下降的結果是企業(yè)發(fā)展加快，合作社、家庭農場收入增加。同時還促進了農業(yè)社會化服務。如埇橋區(qū)意利達種植聯(lián)合體，對聯(lián)合體成員開展全托管社會化服務，實行統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一機播機耕、統(tǒng)一種子供應、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一機收，優(yōu)惠供應生產資料等，托管土地面積達到16000畝。

　　帶動農民就業(yè)增收。農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體在帶動農民增收效應方面效果顯著，截至2018年4月，帶動家庭農戶接近524000戶，聯(lián)合體內部農戶的收入(純收入)平均增加5200多元，增長率高于20%。家庭農場的糧食產量高于周邊農戶10%以上。在提高聯(lián)合體內農戶收入的同時，還帶動了周邊農戶就業(yè)與66500多戶貧困家庭脫貧。

　　促進地方經濟增長。聯(lián)合體的營業(yè)收入帶動了宿州地方經濟發(fā)展。宿州市泗縣2017年所有聯(lián)合體內農業(yè)龍頭企業(yè)的年產值占泗縣地方生產總值的5.40%，宿州市埇橋區(qū)2017年所有聯(lián)合體內龍頭企業(yè)的年產值占埇橋區(qū)地方生產總值的45.22%。

　　(本文由安徽省宿州市農委、安徽財經大學課題組供稿)