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　　《經(jīng)濟日報》報道，原定于2017年底完成的農村“兩權”抵押貸款試點延期。經(jīng)全國人大常委會批準，“兩權”抵押貸款試點延期1年。中國人民銀行隨后發(fā)布了《關于進一步做好“兩權”抵押貸款試點有關事項的通知》，提出“兩權”抵押貸款試點延期至2018年12月31日，推動相關金融機構積極推進“兩權”抵押貸款業(yè)務。中國人民銀行有關負責人介紹，試點工作開展兩年以來，90%以上的試點縣(市、區(qū))建立了農村產權交易中心或土地流轉中心，1180家金融機構建立“兩權”抵押貸款管理制度并落地試點業(yè)務。

　　按照現(xiàn)行法律，農村“兩權”不能抵押。為支持農村土地和金融創(chuàng)新，2015年12月份全國人大常委會決定在232個試點縣分別暫時調整實施物權法、擔保法關于集體所有的耕地使用權、集體所有宅基地使用權不得抵押的規(guī)定，該決定授權于2017年12月31日到期。在試點涉及相關法律條款障礙被排除后，中國人民銀行、中央農辦等在2016年3月份聯(lián)合印發(fā)了“兩權”抵押貸款辦法，隨后在全國232個試點縣推進。

　　全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會副主任陳曉華：農村金融的發(fā)展需要政策的支持，因此要繼續(xù)完善農村金融的扶持政策，推進財政支農資金金融化的運用，完善農村產權流轉的交易機制，通過各種方式來支持農村金融的發(fā)展。此外，金融是特殊產品，風險的防范特別是農業(yè)上的風險防范尤為重要，所以現(xiàn)在總體上還是要穩(wěn)步推進，但是可以在一定的范圍內進行試驗和探索。

　　農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心研究員廖洪樂：農村“兩權”抵押試點工作延期是必要的。從試點情況看，各試點縣試點工作進展不一，部分試點地區(qū)存在確權頒證進展不平衡、配套政策落實不到位等問題。目前，試點工作開展的時間還較短，有些問題可能還沒有完全顯現(xiàn)出來，需要進一步通過試點發(fā)現(xiàn)問題，及時總結經(jīng)驗。

　　專家：延期后要區(qū)分不同情況分類推進試點。對確權頒證工作完成較好的地區(qū)，進一步加大以“兩權”作為單一抵押物的貸款投放力度，力爭以“兩權”作為單一抵押物的貸款余額增速較上年同期有較大提升。對確權頒證工作進展較慢的地區(qū)，要創(chuàng)新“‘兩權’抵押+擔保”“‘兩權’抵押+其他產權共同抵押”等多種形式的貸款模式，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。