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　　湖北省鄂州市蒲團種養農民專業合作社聯社成立于2015年5月，注冊資金550萬元，由平安農機專業合作社、十湖生態農民專業合作社和平安農民用水專業合作社三社聯合組建而成。現有社員農戶400余戶，帶動社員戶及周邊農戶1100多戶;社內種養面積達8500多畝，擁有農業機械設備215臺(套);建成集中育秧點22處、排澇泵站23座，有效灌溉面積14000多畝。2017年產值達3700萬元，入社農戶戶均純收入3.85萬元，比未入社農戶高出約27.5%。

　　聯合社成立動因和發展歷程

　　2009年，27歲的蔡良凱回鄉帶著7位農民創辦了鄂州市平安農機專業合作社，該社先后被評為鄂州市、湖北省和國家級農民專業合作社示范社。隨著合作社的發展，蔡良凱認識到，辦好農民合作社不僅要有先進的生產工具，還要有配套的水利設施和土地。只有整合農業資源，帶領農民共同致富才有出路。于是，在蔡良凱的倡議下，平安農機、十湖生態和平安農民用水3家專業合作社積極響應，組建了聯合社，蔡良凱任聯合社的理事長。

　　其中，平安農機專業合作社以200多臺機械、3700多畝土地和80萬元現金入股，十湖生態農民專業合作社以4000多畝土地和70萬元現金入股，平安農民用水專業合作社以23座排澇泵站(有效灌溉面積15500畝)和70萬元現金入股，資產入股折現總額為330萬元，現金入股共220萬元。2017年3月，鄂州市華容區蒲團鄉糧油加工有限公司加入聯合社，以其價值300多萬元的加工設備入股聯合社。

　　聯合社現有理事會成員9人，監事會成員7人，專職管理人員5人，理事會和監事會成員通過成員大會海選和后期商議的形式產生，均屬于當地有威望的人，專職管理人員均屬理事會和監事會成員。自2015年創建以來，聯合社按照民辦、民管、民受益的原則，以合作共贏為宗旨，以面向農民服務為基礎，實行規范化辦社、科學化管理、社會化服務，按照“合作社+農戶”的發展模式，建立健全利益聯結機制，從而增強了廣大農戶的抗風險能力，提高了農戶的種養水平，促進了聯合社的健康發展，使廣大農戶得到了更多的實惠。

　　如何實現合作聯合

　　開展產業鏈條的融合與合作。聯社屬于產業鏈型聯合社，主要業務包含：農機服務，農田灌溉服務，種植香米、香蓮、玉米和養殖四大家魚，香米的加工和包裝等。在具體運營中，聯合社負責統籌管理和規劃整體生產、加工和銷售，指導和協調三個成員社和加工廠之間的工作關系和合作事宜，并為成員單位提供統一的農資購買、技術培訓、產品包裝銷售等服務。各成員社和加工廠則在聯合社的統一領導下，開展產、加、銷等合作業務。其中，平安農機專業合作社專門負責合作社內土地的耕種和防收，十湖生態農民專業合作社負責農作物和其他農產品的生產，平安農民用水專業合作社負責水利和灌溉事宜，蒲團鄉糧油加工有限公司負責聯合社內產出香米的加工和包裝。在產前、產中和產后加工的各個環節，三個成員社和加工廠有效銜接與配合，而產后的銷售任務則由聯合社總部來聯絡和促成，最終形成產加銷一體化的產業鏈整合。因社內土地屬統一經營，成員社和加工廠的成本即實行統一核算，但因工序和入股份額不同，各成員社和加工廠的相關收益又需分開計算;生產任務和賬目均有分有統，產業鏈達到有效融合與整合。聯合社依托機械化生產，統一采購生產資料、統一防治病蟲害、統一灌溉，極大地降低了生產成本。在香米的質量安全管控方面，以采用低毒農藥、禁用磷肥的方式保證產品品質。為了增強產品的競爭力，聯合社已為其生產的水稻、香蓮和西瓜申請到有機認證。

　　實行民主決策。每逢重大事項，如理事會和監事會的選舉及社內重大投資決策等事件，聯合社都會召開成員大會。該聯合社目前并不單純以成員社和加工廠作為決策單元，多數情況下是以農戶社員為單位進行表決，且采用一人一票制。2017年度，該聯合社共召開了20次成員代表大會，每次有100多人參加。因為聯合社雖然是由三個成員社和加工廠聯合組成，但由于其帶有較強的家族性質，聯合社社員農戶達400余戶，召開會議時通常一個家族會選派1-2名成員參加，因此實際成員大會參會人數少于社員總數。

　　在社員入社和退社方面，聯合社通過建立健全《聯合社章程》，對社員的入社資格和退出條件作出了明確規定。對于有意入社的農戶，至少需要入股5畝以上的土地，如果想追加資金入股，金額需在10萬元以上。而社員如果想要退社(現實中一般很少有退社的社員)，必須滿足2年以上的入社時間方可退出，退社時股份可轉讓。

　　規范財務管理。在財務監管方面，聯合社聘請了1名專職會計負責管理其財務，聯合社的開支實行理事長一支筆簽字制度，重大開支提請理事會討論決定。聯合社嚴格執行《農民專業合作社財務會計制度(試行)》，對財務賬目實行日清和月結，并按季公布各項財務收支，增加了資金監管的透明度。聯合社建有成員賬戶，分為合作社及加工廠成員賬戶、農戶社員賬戶兩類，三個合作社和加工廠分設四個賬本，分開記賬，但按統一標準管理，年終統一分配。財政形成的補助或資產，按成員股份量化至每個社員農戶。

　　合理進行收益分配。聯合社的收入，一方面來自向農戶提供服務收取的費用，另一方面來自農產品的銷售，也有少量來自收購非社員農戶農產品賺取的差價。成本主要為農用機械的維修和折舊、管理人員和務工人員的工資以及農資支出等。聯合社收入扣除成本后提取一定的公積公益金，剩余部分對成員社和加工廠進行盈余分配，三個成員社以其入股比例進行公平分配。對于表現突出的管理工作人員，發放一定額度的獎勵。2017年，聯合社通過商議，從收益中確定一定比例用作生產發展的流動資金。

　　抱團開展三種互助。聯合社通過經濟互助、技術互助和信用互助，充分發揮了其合作互助功能。經濟互助方面，聯合社以自身資產作擔保，無償為社員農戶向其他農戶借貸3萬元以下用于發展生產的民間小額貸款提供擔保，聯合社與借貸雙方簽訂合同，履行必要的擔保責任，幫助社員解決生產資金難題，達到經濟互助的目的。技術互助方面，大多數社員農戶都有一定的種養經驗，在實踐中摸索出的一些方法使得聯合社涌現出一批“土專家”，當種養出現一些技術問題時，“土專家”便成了“及時雨”，可以幫助解決緊急問題。信用互助方面，當成員社或單個社員有較大數額的資金短缺時，聯合社也會出面做擔保，向金融部門以聯保的形式貸款。

　　幾點發展思考

　　目前聯合社還處于起步階段，雖然已經取得了一些成績，但是距其設定的發展目標還存在較大差距。當前的困難主要有四個方面：一是融資難。成員社和社員農戶融資渠道欠缺，尤其是成員社和農戶社員有大額資金需求時，聯合社自身難以解決，同時向銀行貸款困難，希望政府給予更多的資金支持和政策扶持。二是市場信息欠缺。由于農產品銷售價格不穩定，聯合社難以把握需求信息，且該聯合社產品只有商標，沒有進行任何質量認證，不利于產品質量安全控制和后期的長遠發展。三是人才及技術短缺。更新推廣新的水稻種植品種和模式需要更多的技術支持，人才培養和技術培訓也需要政府加大扶持力度。四是土地流轉難。農村土地分散，流轉起來相當麻煩，需要相關政策的支持和幫助。

　　筆者認為，作為產業鏈型聯合社，該聯社想要做強做大，首先，應在原有基礎上提高產品的科技含量，增強市場競爭能力。除加強管理、穩定和提高產量外，重點是提高產品質量，向綠色無公害方面努力。目前，聯合社已瞄準生態種養目標，單辟出100畝田地嘗試“稻蝦養殖”和“魚稻混養”模式，也希望通過種養再生稻，促進穩糧增收、增加生產效益的同時，增強聯合社的發展實力。其次，還應當進一步提高管理服務水平。以市場的理念、工業的思路、經濟的頭腦和品牌的意識來經營，一手抓服務發展，一手抓市場營銷，在“合作社+農戶”的基礎上，積極向“訂單農業”發展，降低市場風險。

　　(作者單位：湖北經濟學院)

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