国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　時近立夏，地得透雨，農民搶種大田。吉林省農安縣高家店鎮劉家屯村農民因“失而復得148坰耕地”而歡欣鼓舞。村支書董樹國指著眼前的耕地說：“村里要回這部分耕地，鎮司法所所長張連東做了很多工作。”

　　張連東在該鎮司法所和調委會工作了20多年，多年來，他用“廣接善援”和“三心”“二意”之方法，調處了2500多宗民事糾紛，其中土地承包糾紛就有600多起……

　　沉下身子 啃下八年土地紛爭“硬骨頭”

　　“廣接善援理糾紛，大案難案不放棄”是張連東調處糾紛工作的特點、亮點。張連東說“廣接”，就是有案必接;“善援”，就是善于開展法律援助。所以，轟動全縣、最典型的劉家屯村土地糾紛案，經他手畫上了圓滿句號。劉家屯村土地糾紛的特點是：涉及人員多，案情復雜，而且一方把持土地不撒手，一方討要土地心切，雙方劍拔弩張，隨時都可能發生激化，造成惡劣影響。

　　據了解，該案的案由是：高家店鎮劉家屯村有148公頃(其中：水田20多公頃)甸子地，位于本鎮和小城子鄉交界處，并靠近縣畜牧局的草原，曾撂荒多年，所以一直被縣畜牧局草原管理站以草原的名義經營。年輕一代的村民一直認為這部分土地是草原管理站的，而上了年紀的村民則認為這部分土地應歸劉家屯村集體所有，理由是以前村民曾開墾過，但由于地塊堿性太大，沒有繼續墾耕。上世紀90年代以前，當地村民都住土房，農戶每年都在這片土地上拉堿土，回家抹房子。90年代末，這塊土地被畜牧局草原管理站“承包”給小城子鄉農民尹某和常某，緊接著尹某和常某又分包給當地七八戶農民耕種，年限是30年。目前，這片耕地經過不斷增施禽畜糞和腐殖土，土壤結構得到改善，已經非常適合種植玉米了。幾年前，農安縣農業局對基本農田保護區登記造冊和修筑農用機車道時，這塊土地也上了名冊，并修筑了農用機車渣石道，這引起了劉家屯村農民的注意。村委會去縣土地局查閱土地卷宗，發現這片被稱作“甸子地”的土地是劉家屯村的耕地，而不是畜牧局的草原。于是該村數百位農民集體向草原管理站“索要”耕地，上演了一幕土地紛爭的拉鋸戰，斷斷續續，吵鬧了四五年。

　　到了2015年冬天，劉家屯村農民向鎮司法所提出索要耕地的主張。但這部分耕地已由畜牧局草原管理站發包給農民尹某和常某，并簽訂30年的承包合同，這些承包人“依據合同”拒不交地，村民們由此請求調處。

　　接到村民的調處后，請求司法所所長張連東與鎮經營管理站站長潘玉國、鎮土地所所長楊延東以及劉家屯村黨支部書記董玉國組成耕地權屬調解小組，反復深入劉家屯村和小城子鄉進行走訪和實地調查，掌握第一手證據、材料，并拍照用于舉證此地塊的屬性：不是草原是耕地，而且長期以來一直用于農作物種植。

　　“屬于耕地”的事實，為劉家村索回這部分土地，提供了強有力的依據。張連東反復做尹某和常某等耕種戶的工作，請他們讓出耕地。“怎么能讓出土地呢?我們與草原管理站之間是有土地承包合同的。”尹某和常某不肯讓出土地，最終，劉家屯村到縣法院起訴畜牧局草原管理站。張連東以原告代理人的身份據理力爭，促使被告方接受調解。

　　以張連東為組長的劉家屯村土地糾紛調處小組開始進入調解程序，可是調解卻用了兩年的時間才使得兩名一級耕地承包人尹某和常某以及七名二級耕地承包人退出土地承包，把耕地還給劉家屯村。因為該土地糾紛涉及縣土地局、農業局和畜牧局，為避免調處工作出現偏差，張連東請求縣政府農村工作科出面見證該案的調處過程，從而順利化解了雙方的矛盾，終于使這起持續了七八年的耕地糾紛塵埃落定。2017年4月，在村民整地打壟前，劉家屯村索回流失多年的耕地以29萬元的標的公開招標并成功發包，保護了村集體的合法權益。

　　“三心”“二意”抓調處

　　張連東身兼鎮司法所長、綜辦主任和調委會主任等職，他調處糾紛有一個很大的特點就是“三心”“二意”。“三心”：用愛心服務社會，辦案不分年節假日;用真心溫暖群眾，校準調處糾紛的天平;用赤心為黨工作，身兼多職不含糊。“二意”：意在做平安的守護神，維穩一方促和諧;意在做群眾的主心骨，不計得失搞援助。張連東的“三心”“二意”，集中體現在以下幾個方面：

　　一是積極促成矛盾糾紛調處中心的成立。整合綜治辦、司法所、派出所等優勢力量，建立了鎮、村、組三級共121人的調解員隊伍;通過培訓，提高村屯人民調解員的調解水平;及時化解各類矛盾糾紛，做到小糾紛不出屯，大糾紛不出鎮;建立從村民小組到行政村、到調解委員會、到鎮政府的“3天、7天、15天、30天”四級調處機制，初步形成鎮、村各級“依法自治、逐級負責、逐級調解”矛盾糾紛調處的良好格局。2012年以來，該鎮14個村未發生一起大的群體性上訪事件。

　　二是自覺地、不定期地開展矛盾糾紛大排查，發現并及時化解矛盾。扎實有效開展內容務實的法律宣傳，為維護一方的社會穩定，發揮了“第一道防線”作用，為建設平安鄉鎮、平安村屯、平安家庭作出貢獻。

　　三是做到“四要”。即：要深入到群眾中去，認識群眾，了解群眾，知群眾疾苦，做群眾的貼心人、主心骨;要以溫和的態度、積極的服務，讓群眾對自己有親切感;要掌握多種調解技巧，使各類糾紛能迎刃而解;要始終牢記為人民服務的宗旨，注重自身業務素質的提高。近些年來，高家店鎮社會治安一直非常穩定，人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。

　　目前，張連東的月工資只有1280元。“掙錢不多，辦案不少，你圖個啥?”有人以戲謔的口吻問他。他“嘿嘿”一笑說“為人民服務唄。”“你不會是唱高調吧?”“不是唱高調，你隨便到14個村，121個村民小組一打聽，就知道人民群眾有多需要我啦。”“張連東平時不愛說更多的話，但在調處糾紛時，卻有的是話可說。因為他心中裝著群眾，非常了解群眾的精神世界、思想價值取向。”說這話的是該鎮大洼村黨支部書記王占海。“連東同志做事做人都是優秀的，做群眾的主心骨、維護一方和諧穩定是他工作的初衷。”該鎮黨委書記韓世杰說。

　　張連東說自己工作沒有假日，白天一忙就是一天，根本沒時間整理案卷，所以，為了把案卷完整歸檔，每天下班回家，還要繼續打字，整理文件。張連東的愛人說：“家里的活兒，一點兒也指望不上他。”當個人利益和群眾利益發生沖突時，他選擇的總是后者。他在司法基層工作23年，始終立足本職、深入基層、情系百姓、扎實工作，親手調處2500多宗民事糾紛，開展300多期普法活動，培訓基層人民調解員270多人次。此外，他每年還堅持搞法律援助，近五年來，累計通過法律援助130多人。

　　多年來基層調解工作實踐，使他與人民調解工作結下了不解之緣。2015年，張連東被授予吉林省“我最喜愛的人民調解員”榮譽稱號。

　　(作者單位：吉林省農安縣青山口鄉司法所 )

　　?