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集體經(jīng)濟發(fā)展提速看安丘
時間: 來源:農(nóng)村經(jīng)營管理-中國農(nóng)村網(wǎng) 作者:張鵬亮 字號:【

  山東省安丘市因地制宜、因村施策,總結(jié)了八種增收途徑,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,到2017年底,該市集體經(jīng)濟“空殼村”全部消除,建立穩(wěn)定收入來源的村達到1179個,占總村數(shù)的95.6%,村級集體收入呈現(xiàn)逐年上升趨勢。2017年,該市村級集體經(jīng)營總收入達到32901.6萬元,同比增長4.7%。

  村集體領辦合作社增收。通過村集體領辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,將村集體土地、資金、資產(chǎn)以融資、入股等方式參與合作社經(jīng)營,實現(xiàn)村級資產(chǎn)增值、集體增收。凌河鎮(zhèn)于家水西村黨支部牽頭成立了瓜菜合作社,吸納社員20人,合作社先后流轉(zhuǎn)土地150余畝,建設示范大棚20多個,實行“六統(tǒng)一”服務。2017年,合作社總資產(chǎn)達到500多萬元,年銷售收入6000多萬元,村集體年均分紅近20萬元。

  盤活集體資產(chǎn)資源增收。結(jié)合村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資,盤活村集體閑置資產(chǎn),開發(fā)利用好集體資源,變存量為增量,使村集體資產(chǎn)、資源發(fā)揮最大經(jīng)濟效益。前儒林村將集體遺留下來的毛氈廠、面粉廠、紙筒廠等7處廠房占地分別進行整理,統(tǒng)一對外招商出租,每年收取租賃費26萬元。

  依托企業(yè)帶動增收。主要是通過招引企業(yè),搞活地方經(jīng)濟,為村集體增加收入。吾山鎮(zhèn)引進了總投資3億元的合力牧業(yè)生態(tài)園項目,盤活了該鎮(zhèn)12個村的荒山、荒溝、荒坡等資源,為周邊村每年增加集體收入5萬多元。

  舊村改造挖潛增收。采取村企聯(lián)合開發(fā)模式,由企業(yè)出資對舊村進行改造,在舊址新建安置房,并配套建設公共服務設施,其余建設用地進行商居地產(chǎn)開發(fā),按一定比例由村、企進行收益分配。前文家莊村于2016年實施了舊村改造與商業(yè)開發(fā)相結(jié)合的聯(lián)合開發(fā)模式,開發(fā)建設120套樓房,安置拆遷戶后剩余12套房產(chǎn)為村集體所有,增加集體收入500多萬元。

  村戶“共管共享”增收。村集體出資在村內(nèi)大街小巷、農(nóng)戶房前屋后、溝邊河岸栽植綠化苗木,并與農(nóng)戶簽訂“共管共享”協(xié)議,苗木銷售收益按比例分成,在美化村莊環(huán)境的同時,又增加了集體和村民收入。大路村結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,從2015年開始,把村莊街道、房前屋后空閑地作為“花圃”,統(tǒng)一規(guī)劃栽植櫻花,村集體負責購置,與附近村民實行共同管理,按5:5的比例簽訂效益分成協(xié)議,平均3年一輪出售成品櫻花樹,年增加集體收入4萬多元。

  發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)增收。地處城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和主干道兩側(cè)的村,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務和農(nóng)村電子商務,通過集體經(jīng)營,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增加集體收入。新安街道石龍社區(qū)充分發(fā)揮緊靠國道的區(qū)位優(yōu)勢,劃出部分集體建設用地,發(fā)展交通運輸、商貿(mào)批發(fā)、餐飲服務等二三產(chǎn)業(yè),年增加村集體收入60多萬元。

  規(guī)模流轉(zhuǎn)土地增收。依托工商資本、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,推動土地經(jīng)營權增值,增加村集體收入。景芝鎮(zhèn)李家莊子村將不愿種地村民的土地流轉(zhuǎn),存入村里的“土地銀行”,“土地銀行”按每年不低于560元的價格支付土地“利息”。然后,村里采取土地互換的辦法,將村民存入的零散土地指標置換到同一地塊,使土地成方連片,化零為整,以每畝800元的價格租賃給種植大戶集中經(jīng)營,每年為集體增加收入6萬多元。

  發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收。村集體大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、銷售龍頭企業(yè),通過創(chuàng)辦服務實體、資產(chǎn)入股、管理服務、建設示范基地等方式,主動參與市場分工、生產(chǎn)合作和利益分配,促進村級集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營融合發(fā)展,增加村集體收入。慈埠村主要以種植有機蔬菜、冬暖式大棚蔬菜為主導產(chǎn)業(yè),2013年,村集體牽頭成立了慈母山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,實行“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,試行區(qū)域化種植、標準化管理、高端化銷售。每年以分紅的形式增加村集體收入20多萬元。

  (作者單位:山東省安丘市農(nóng)村經(jīng)濟管理局)

責任編輯:郭媛
    
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