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　　如何公正、高效地解決這些糾紛，依法維護當事人的合法權益，是我們這些仲裁工作者必須面對的問題。一個案件從立案、庭審到裁決，必須依照法定程序開展，在這個過程中如何提高辦案效率避免發生工作失誤以及裁決結果如何得到更好的執行，筆者經過10年的仲裁工作積累了一些心得體會。

　　證據材料多的復雜案件進行分組質證。在工作匯總中常常遇到這種情況，有的案件比較復雜，當事人會提供許多證據，有的不清楚是要證明什么，證據材料會顯得比較凌亂沒有條理，要花費很多的時間和精力去整理，為了提高工作效率，一是可以在填寫證據材料清單時進行分類。證據存在關聯性、客觀性、合法性，其中，因此在證據材料清單中增添“擬證明”項，要求當事人把證明同一事實的證據放在一起，即把“擬證明”項中相同的證據編號排在一組，這樣就對證據材料進行了初步的分類整理。二是庭審時分組質證。證明同一事實的證據可以一組質證，在一組內根據不同的編號對證據材料分別質證。比如申請人為證明自己的承包地是流轉而不是轉讓給被申請人，提供了有備注的村委會分地底賬證明，將村委會經手人證明，其他幾個人的證人證言等放在一組，這樣就可以在一組內分別進行質證了，這樣做重點突出，條理清楚，提高了工作效率。

　　授權委托書的代理權限一定要明確具體，避免發生代理糾紛。授權委托書是委托他人代表自己行使合法權益，被委托人在行使權利時需要出具委托人的法律文書。在實際工作中，我們經常遇到，授權委托書的委托代理權限寫的是全權代理或者一般代理，但沒有委托人的具體授權事項，土地承包糾紛基本在老百姓之間發生，他們缺乏法律知識，對代理權限理解不透容易造成誤解，導致代理糾紛。這就要求我們仲裁人員把好這個關，對于填寫不規范的委托書要求填寫具體明確。代理權限中比較容易起糾紛的是和解、調解權限，在辦案過程中一定要重點核對。有一起仲裁調解案件，因糾紛地塊屬同一塊地，是個合并審理的案件，申請方共有6個申請人，開庭時只來了3個人，其他3個申請人全部是代理人出庭。當案件進入到調解階段時，我們重新核對委托書，發現有的代理人是沒有調解權限的，我們及時讓他們對委托書進行了補充完善后再進行調解，最后當事人雙方達成了調解協議并簽了字。調解書簽收三四天后，一部分被代理的申請人到仲裁廳表示對調解結果反悔，稱調解書不是自己真實意愿的表達。由于案件程序合法，經說明情況后，反悔的申請人也表示接受，有效地避免了一起調解糾紛。

　　裁決結果涉及交付時間、地塊四至的要盡量具體，方便裁決執行。土地承包糾紛的申請人和被申請人一般關系都比較差，存在賭氣情緒，裁決結果執行本來就有一定困難，如果裁決書裁決結果不嚴密，被申請人常常以此為借口不予執行。有一起土地確權糾紛，雖然有人民法院中院的終審判決但是糾紛土地仍然遲遲得不到確權，原因是判決書判決被告的耕地中含有原告1.2畝耕地，被告應予以交還，但是沒有具體到地塊的四至，雙方就因為1.2畝耕地是應該從地塊西邊還是東邊分割再起糾紛，歷時2年糾紛遲遲得不到解決。因此裁決書的裁決結果一般應根據實際情況將交付時間、地塊四至盡量具體，以便裁決書生效后進行執行。

　　案卷目錄中法律文書的排列順序要有條理。土地承包仲裁案件結束后，要對案件資料進行整理，包括辦理案件形成的所有資料如申請書、證據資料、授權委托書、立案審批表、送達回執等所有法律文書進行檔案整理，案卷目錄中法律文書按照什么順序進行排列，2016年農業部印發的《農村土地承包經營糾紛仲裁法律文書示范文本》的案卷目錄中沒有明確規定。我們在整理仲裁檔案時是參照民事案件的檔案進行整理的，也就是根據法律文書程序的進程和形成的時間先后順序進行排序的。

　　(作者單位：河北省石家莊藁城區農村經濟管理局)