国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　今年中央一號文件指出，全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力 。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)負(fù)責(zé)改革推進(jìn)的一個(gè)司局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司今年有哪些重點(diǎn)舉措?記者采訪了司長趙陽及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人。

　　趙陽表示：“今年要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，在中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組統(tǒng)一部署下，謀大局、定政策、促改革，對標(biāo)2020年必須實(shí)現(xiàn)的硬任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與管理，深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大政策問題研究，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供制度支撐。”

　　開展“回頭看” 扎實(shí)做好承包地確權(quán)收尾工作

　　2014年，中央明確提出，用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)，這場歷時(shí)五年的艱巨戰(zhàn)役進(jìn)展順利，成效顯著。截至2018年底，全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)均開展了確權(quán)工作，共測量集體土地16.7億畝，確權(quán)給承包農(nóng)戶14.8億畝，超過二輪承包賬面面積。

　　“基本完成之后，并不等于確權(quán)已經(jīng)結(jié)束，可以鳴金收兵了。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司土地承包處處長劉光明告訴記者，目前還有一些問題沒有解決，比如有的地方存在土地權(quán)屬爭議，有的地方農(nóng)戶間存在承包經(jīng)營糾紛，導(dǎo)致還未能確權(quán)。同時(shí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，允許其暫緩確權(quán)。

　　“下一步，要針對不同類型問題，分別研究提出相應(yīng)的解決思路和辦法，發(fā)揮好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系的作用，妥善解決各類爭議糾紛，盡快將土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)到農(nóng)戶手中。”劉光明表示，2019年將重點(diǎn)開展“回頭看”，善始善終做好收尾工作，同時(shí)加快國家級確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和信息平臺建設(shè)運(yùn)營，為承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及抵押融資等提供支撐。

　　此外，還將組織研究第二輪土地承包到期后延包的配套政策，做好規(guī)范農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作等。

　　如期摸清集體家底 產(chǎn)權(quán)改革繼續(xù)擴(kuò)面

　　深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，如期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，這是中央深化農(nóng)村改革作出的重大決策部署。2019年中央一號文件進(jìn)一步明確:“深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 ”。

　　政策與改革司集體資產(chǎn)處處長余葵介紹，根據(jù)中央的要求，2019年底農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資要基本完成。目前看，各省進(jìn)度有快有慢、差距明顯。今年要加大人力物力保障，嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保按時(shí)完成，得到農(nóng)民認(rèn)可，不留矛盾隱患。重點(diǎn)是指導(dǎo)地方完成資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)三類資產(chǎn)的清查核實(shí)，制定清產(chǎn)核資的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收流程。同時(shí)，從各省抽調(diào)輔導(dǎo)員和業(yè)務(wù)骨干組成團(tuán)隊(duì)，對各省清產(chǎn)核資情況開展交叉檢查。

　　不斷擴(kuò)大集體產(chǎn)權(quán)制度改革覆蓋面，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年的另一重點(diǎn)工作。據(jù)余葵介紹，目前，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)已經(jīng)推進(jìn)了三批，涉及1000多個(gè)縣，2019年將再確定10個(gè)左右的省、30個(gè)左右地市整建制推進(jìn)，確保2021年底前完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。同時(shí)，要做好新成立集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，使完成改革的集體經(jīng)濟(jì)組織盡快領(lǐng)到“身份證”。預(yù)計(jì)到2019年底，70%完成改革的村將領(lǐng)到證書。

　　2017年施行的《民法總則》明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人身份為特別法人，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法的現(xiàn)實(shí)需求日益迫切，據(jù)余葵介紹，目前立法已被提上日程，被列入第三類立法項(xiàng)目，2018年底在海南組織召開了第一次研討會(huì)，就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利、性質(zhì)、功能、成員界定、是否可以破產(chǎn)清算等進(jìn)行了深入探討。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)組織開展調(diào)研，做好立法籌備工作。

　　啟動(dòng)家庭農(nóng)場培育計(jì)劃

　　家庭農(nóng)場是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的組織形式和經(jīng)營載體，是保障重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品供給的骨干力量。近年來，家庭農(nóng)場蓬勃發(fā)展，目前全國各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定或備案的家庭農(nóng)場近60萬戶。

　　政策與改革司經(jīng)營體系處處長劉濤介紹，今年將按照“完善認(rèn)定、示范創(chuàng)建、普惠支持、服務(wù)提升”的總體思路，啟動(dòng)家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，重點(diǎn)扶持有經(jīng)營能力的農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，指導(dǎo)各地合理確定家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將更多規(guī)模經(jīng)營戶納入家庭農(nóng)場服務(wù)和管理。指導(dǎo)地方開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建和示范農(nóng)場評定，推介一批典型，通過示范引領(lǐng)，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場。此外，將指導(dǎo)各地強(qiáng)化家庭農(nóng)場名錄管理，及時(shí)掌握家庭農(nóng)場發(fā)展情況;匯編出版家庭農(nóng)場工作指南，組織開展相關(guān)培訓(xùn)等。

　　據(jù)介紹，圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建，政策與改革司將加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

　　此外，強(qiáng)化農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村重大政策問題調(diào)研也是政策與改革司今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。在農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，要圍繞全面深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)有條件的地區(qū)開展綜合性改革試驗(yàn);及時(shí)總結(jié)試驗(yàn)成果，推動(dòng)試驗(yàn)成果加快向政策轉(zhuǎn)化。在農(nóng)村重大政策問題調(diào)研方面，將從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，謀劃破解“三農(nóng)”發(fā)展重大全局性、關(guān)鍵性問題，在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)村土地制度、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、建立健全城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制和政策體系等方面組織調(diào)查研究，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供政策和制度支撐。

　　(記者徐剛、李春艷、付姓、陳娜采寫)

　　?