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　　瑯琊古郡，積淀著2500年的深厚底蘊(yùn);紅色基因，傳承著生生不息的沂蒙精神;鄉(xiāng)村振興，寄托著老區(qū)人民的美好愿景。

　　黨的十九大以來(lái)，山東省臨沂市深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記視察臨沂“讓老區(qū)人民過(guò)上好日子”的殷切囑托，全面落實(shí)省委、省政府工作要求，以走在前列為目標(biāo)，大力實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打造長(zhǎng)三角中心城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、休閑旅游“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“大后方”，加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富民新突破，一股自上而下的強(qiáng)大合力正在加速凝聚，一軸鄉(xiāng)村振興的嶄新畫(huà)卷徐徐鋪展。

　　加快融合發(fā)展，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)振興新優(yōu)勢(shì)

　　做活新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好32個(gè)市級(jí)以上田園綜合體，培育發(fā)展立體型、體驗(yàn)型、觀光型、循環(huán)型、創(chuàng)意型等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、蘭陵縣鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣、費(fèi)縣鄉(xiāng)村振興科技支撐型齊魯樣板示范縣和河?xùn)|區(qū)、沂水縣、費(fèi)縣省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。舉辦了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)啟動(dòng)儀式，組織有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)等到上海開(kāi)展對(duì)接交流，目前共簽訂協(xié)議34個(gè)。

　　做精特色產(chǎn)業(yè)。聚焦主導(dǎo)品種、優(yōu)勢(shì)區(qū)域，在保障糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。突出抓好郯城縣歸昌鄉(xiāng)稻米、費(fèi)縣胡陽(yáng)鎮(zhèn)西紅柿、沂水縣院東頭鎮(zhèn)生姜、蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)蜜桃、平邑縣地方鎮(zhèn)黃桃等25個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)培育了品牌價(jià)值過(guò)10億元區(qū)域公用品牌11個(gè)、企業(yè)品牌7個(gè)，省級(jí)以上一村一品示范村鎮(zhèn)39個(gè)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品433個(gè)，“產(chǎn)自臨沂”品牌及“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”的影響力和美譽(yù)度不斷提高。

　　做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造高端食品研發(fā)生產(chǎn)、畜禽屠宰及加工、糧油加工、果蔬罐頭加工、金銀花加工、脫水蔬菜加工等六大產(chǎn)業(yè)集群，蘭山肉制品、莒南花生、沂南肉鴨和黃瓜、蘭陵蔬菜、平邑金銀花、臨沭柳編、蒙陰長(zhǎng)毛兔、費(fèi)縣核桃、郯城銀杏、河?xùn)|脫水蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。目前，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到807家。

　　實(shí)施“四雁”工程，開(kāi)拓人才振興新路徑

　　為破解鄉(xiāng)村振興人才短缺、活力不足等難題，制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“四雁”工程強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的實(shí)施意見(jiàn)》，在全市大力開(kāi)展以配強(qiáng)村班子為核心的“頭雁”工程、以推動(dòng)人才回鄉(xiāng)為核心的“歸雁”工程、以培育鄉(xiāng)土人才為核心的“鴻雁”工程、以壯大新型經(jīng)營(yíng)主體為核心的“雁陣”工程，打出了一套鄉(xiāng)村人才振興的組合拳。為了確保各類(lèi)人才引得來(lái)、用得好、留得住，著眼鄉(xiāng)土人才提升、鄉(xiāng)村人才智力回歸、各類(lèi)人才向鄉(xiāng)村聚集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員正向激勵(lì)、優(yōu)化鄉(xiāng)村人才環(huán)境等五個(gè)方面，強(qiáng)化政策支持，面向臨沂籍各類(lèi)優(yōu)秀人才公開(kāi)招募一批“鄉(xiāng)村振興顧問(wèn)”，激發(fā)各類(lèi)人才參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的積極性。蘭陵縣量身制定1000萬(wàn)元財(cái)政扶持資金、29個(gè)金融產(chǎn)品，開(kāi)辟綠色通道，提供“保姆式”服務(wù)等措施，累計(jì)吸引108名“歸雁”人才回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。目前，全市設(shè)立博士后科研工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地45家，建設(shè)省級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地6家;組建臨沂新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)院、浙大山東(臨沂)農(nóng)研院，為鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)提供有力支持。2014年以來(lái)，全市累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民13.8萬(wàn)人，頒發(fā)職業(yè)農(nóng)民證書(shū)2.1萬(wàn)人，培訓(xùn)人數(shù)和頒發(fā)證書(shū)數(shù)量均居全省第一位，通過(guò)實(shí)施“四雁”工程，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　　傳承紅色基因，引領(lǐng)文化振興新風(fēng)尚

　　以文聚力，傳承好沂蒙精神。深入挖掘沂蒙精神，打造了沂蒙紅嫂紀(jì)念館、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館，建設(shè)了平邑九間棚、蘭陵壓油溝、蒙陰岱崮等沂蒙精神展館，生動(dòng)展示了沂蒙精神“水乳交融、生死與共”的深刻內(nèi)涵。實(shí)施特色文化片區(qū)創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沂南常山莊、蒙陰孟良崮、莒南大店3個(gè)沂蒙干部教育基地，努力打造全國(guó)一流的紅色革命教育樣板區(qū)。

　　以文化人，培育好文明鄉(xiāng)風(fēng)。實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐工程，在不改變?cè)袡C(jī)構(gòu)、人員、資源設(shè)施權(quán)屬的基礎(chǔ)上，將新時(shí)代文明實(shí)踐中心打造成為基層綜合服務(wù)平臺(tái)，目前，已建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心13個(gè)、實(shí)踐所163個(gè)、實(shí)踐站3896個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，平邑縣文明實(shí)踐模式在全省推廣。實(shí)施移風(fēng)易俗深化工程，在全國(guó)率先提出公益性公墓安葬等6項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全免除，沂水縣殯葬改革經(jīng)驗(yàn)作為典型案例全國(guó)推廣。

　　以文興業(yè)，發(fā)展好紅色旅游。加快紅色文化資源的轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)，通過(guò)建設(shè)影視創(chuàng)作基地、紅色旅游精品村，推動(dòng)紅色文化成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新的增長(zhǎng)極。目前，全市A級(jí)以上紅色旅游景區(qū)達(dá)到25家，“沂蒙紅色基因傳承‘1+1+N’項(xiàng)目創(chuàng)新實(shí)踐”榮獲省文化創(chuàng)新獎(jiǎng)，涌現(xiàn)出時(shí)代楷模蘭陵縣代村黨委書(shū)記王傳喜、“就圖群眾說(shuō)黨好”的沂南縣后峪子村黨支部書(shū)記梁兆利、“窮山村變美麗鄉(xiāng)村”的平邑縣九間棚村黨支部書(shū)記劉嘉坤、“老支前”臨沭縣朱村王克昌等一大批助力鄉(xiāng)村振興的先模人物，打造了沂南縣常山莊村、沂水縣桃棵子村、莒南縣厲家寨村、臨沭縣朱村等一批紅色文化名村，紅色文化的種子灑遍沂蒙大地。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，描繪生態(tài)振興新畫(huà)卷

　　堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，通過(guò)深入開(kāi)展“綠滿(mǎn)沂蒙”行動(dòng)，加快蒙山生態(tài)文明實(shí)踐區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好“除臟治亂”“減量增效”“造綠添彩”三篇文章，“蒙山沂水”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深化人居環(huán)境整治，臨沭縣農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用模式，作為國(guó)家三部委聯(lián)合推介的九種典型模式之一，面向全國(guó)推廣。按照“串點(diǎn)成線(xiàn)、連片擴(kuò)面、梯次推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持重點(diǎn)打造與全域覆蓋并重，每年建設(shè)10個(gè)以上特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，每個(gè)片區(qū)選取8個(gè)左右的村莊，在全市布局建設(shè)了一批生態(tài)宜居、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。目前，培育省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村92個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)46個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村200個(gè)，打響了“好山好水好風(fēng)情、美麗鄉(xiāng)村看沂蒙”的形象品牌，沂蒙鄉(xiāng)村正從“一處美”向“一片美”再到“整體美”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　創(chuàng)新基層黨建，激發(fā)組織振興新動(dòng)能

　　鄉(xiāng)村振興，組織是保障。立足健全體系、抓鄉(xiāng)促村，不斷完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是建強(qiáng)村級(jí)班子。打破固化觀念和地域、行業(yè)限制，在全省創(chuàng)新開(kāi)展村黨組織書(shū)記選配改革，面向優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、退役軍人和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家等新選配村黨組織書(shū)記1012名;在全省率先實(shí)行村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化管理，首批納入專(zhuān)業(yè)化管理人員3553人、占比52.3%，人均月報(bào)酬約4500元，最高的近7000元。二是壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)薄弱村三年清零攻堅(jiān)行動(dòng)，將郯城、蘭陵、平邑、沂南4個(gè)縣125個(gè)村納入中央財(cái)政資金扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)村級(jí)組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，目前，全市黨組織領(lǐng)辦合作社達(dá)到782個(gè)，集體收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)到94%，3萬(wàn)元以下的村基本清零。三是提升治理水平。積極推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，建成規(guī)范化綜治中心4200個(gè)。落實(shí)“一村一警務(wù)助理一法律顧問(wèn)”制度，建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)。健全完善農(nóng)村基層組織，基本完成全市村規(guī)民約(居民公約)修訂、村民自治章程修訂、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立等工作，費(fèi)縣成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)縣。基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，沂水縣經(jīng)驗(yàn)被中組部編入《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)20個(gè)改革試點(diǎn)典型之一。

　　(山東省臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿)