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　　近年來，山東省濰坊市把提高農(nóng)民合作社質(zhì)量作為打造鄉(xiāng)村振興“濰坊模式”升級版的重要內(nèi)容，集中開展了提升農(nóng)民合作社水平專項行動，通過開展“四大行動”、抓好“四個重點”，從兩條路徑推動了農(nóng)民合作社健康規(guī)范發(fā)展，全市培育國家級示范社54家，省級示范社252家，市級示范社565家。

　　開展“四大行動”

　　一是開展清理規(guī)范行動。在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民合作社普查，根據(jù)普查結(jié)果，建立了《農(nóng)民合作社示范社目錄》《正常經(jīng)營農(nóng)民合作社目錄》和《異常經(jīng)營農(nóng)民合作社目錄》，對不同類型合作社采取不同措施，分類施策，實行分類分級管理。

　　二是開展示范創(chuàng)建行動。大力開展合作社示范社創(chuàng)建行動，加強對市級以上示范社的動態(tài)監(jiān)控，積極培育國家級、省級示范社，示范引領(lǐng)全市農(nóng)民合作社規(guī)范、有序、健康發(fā)展，提高合作社運營水平。

　　三是開展質(zhì)量提升行動。支持合作社開展無公害、綠色、有機、地理標志“三品一標”認證，鼓勵合作社認定馳名商標、地理標志證明商標、集體商標，打造區(qū)域品牌，逐步提升合作社發(fā)展層次。

　　四是開展新型合作社創(chuàng)建行動。大力推進農(nóng)民合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社、農(nóng)民合作社信用合作、農(nóng)村勞務(wù)合作社、休閑旅游合作社等新型合作社建設(shè)，發(fā)展多種類型合作社。

　　抓好“四個重點”

　　一是抓質(zhì)量提升。狠抓由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，把做大做強單個合作社規(guī)模作為主攻方向，按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，培植一批規(guī)模大，輻射帶動能力強的合作社，拉動產(chǎn)業(yè)擴張，同時，積極探索多個合作社整合、聯(lián)合、提升，大力創(chuàng)建合作社聯(lián)合社，實現(xiàn)更大范圍的合作，促進質(zhì)量提升。目前，濰坊市已發(fā)展312家聯(lián)合社，涉及糧食、蔬菜、果品、養(yǎng)殖、花卉苗木、農(nóng)機、信息服務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)。

　　二是抓三產(chǎn)融合。濰坊市積極推動由發(fā)展初期單純生產(chǎn)性合作社或加工合作社等單一功能的合作社向產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，發(fā)展多功能、全方位的合作社，包括信息、宣傳、加工、包裝、儲藏、銷售等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈受益。服務(wù)內(nèi)容已從生產(chǎn)資料購買、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等單一方面的合作，向開展標準化生產(chǎn)、進行無公害基地認證和品牌包裝等經(jīng)營領(lǐng)域的合作拓展。目前濰坊市實現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合作社341家、一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合作社275家、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合作社75家。

　　三是抓公司化經(jīng)營。合作社作為一種特殊企業(yè)，需要按照企業(yè)的經(jīng)營理念和發(fā)展策略來運行。為此，濰坊市積極引導(dǎo)運用現(xiàn)代企業(yè)管理的方式來管理合作社，多次舉辦了合作社理事長(經(jīng)理)培訓(xùn)班，組織了合作社理事長(經(jīng)理)研討會，促進理事長提升合作社經(jīng)營管理水平，為成員獲取更多的利益，提升合作社信譽。

　　四是抓帶頭人培養(yǎng)。積極探索建立農(nóng)民合作社吸引、留住人才的機制，鼓勵村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村基層服務(wù)組織、大學(xué)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等領(lǐng)辦、興辦農(nóng)民合作社。鼓勵有熱心、有奉獻精神的人參與合作社發(fā)展。進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)、村黨支部、農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等主體的引領(lǐng)作用，通過發(fā)揮他們的智慧才能，提升合作社的發(fā)展水平。

　　(作者單位：中山大學(xué)管理學(xué)院、山東省濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心)