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探索“四項工程” 建設和諧鄉村
時間: 來源:農村經營管理-中國農村網 作者:上海市寶山區委、區人民政府 字號:【

  寶山區地處上海近郊,瀕江臨海,是上海北部聯結長三角的重要門戶。面積300平方公里,常住人口210萬,行政村103個。近年來,寶山區深入實施鄉村振興戰略,系統謀劃鄉村治理,探索實施“四項工程”,建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會。

  “初心工程”讓“紅帆港”黨建引領更有力。寶山區打造“紅帆港”黨建品牌,實施基層黨建“初心工程”,推進初心引領、初心為民、初心建功、初心強基,增強黨建引領力。堅持三級聯動,區委作為“一線指揮部”,加強整體布局和指揮協調;鎮黨委是“龍頭”,負責統籌推進和抓好落實;村黨組織是戰斗堡壘,做好組織動員和服務管理。開展培育選樹“好黨員、好支部”“我與群眾心連心”等活動,涌現1200余名農村好黨員、500多個農村好支部,推進“毗鄰黨建”,實行區級備案和調整聯審制,選拔優秀村黨組織書記進入鎮黨政班子。建好蓄水池,每個村配備至少2名年輕干部。出臺政策促進市民下鄉、能人回鄉。設立專項資金引導社會組織參與鄉村治理。

  “善治工程”讓三治融合更深入。多措并舉,推進鄉村自治、法治、德治。全面推行“四議兩公開”,強化村務監督委員會職能,議好辦好關系鄉村發展、村民急難愁盼和日常生活的事務。推進“法律進鄉村”,將法治培訓納入鎮村干部能力提升核心課程,聚焦土地流轉、村民建房、農齡分紅、撤制村隊等熱點,推出鄉村法治精品課。建立鄉村法律服務站點,一村一名法律顧問。加強協商調解,推動息訴罷訪。今年信訪量下降17.2%。廣泛開展“寶山好人”“好媳婦”等評選宣傳活動,有力推動鄉風文明進村入戶。

  “智慧工程”讓治理效能更優化。抓住信息技術發展風口,整合資源力量,提升治理效能。“社區通”構建線上鄉村,103個村、3.5萬農戶全部上線,構筑起鄉村治理移動互聯網平臺。村務公開、議事廳、鄉愁鄉音、農家集市等版塊功能實用、使用便捷。網上曬賬本,村干部報酬、村委會收支等原始票據一覽無余,“陽光村務”更透明。“智聯網”護航鄉村平安。推進“雪亮工程”“智慧公安”等視頻監控資源聯網共享,建設農房租賃管理服務平臺和智能安防系統,成為上海首家“全國公共安全視頻監控建設聯網應用工程示范城區”。電子臺賬助推減負增能。在全市首推并逐步升級到4.0版,表單項從736項減至87項,為上海各區最少。建立“村務自治云”并與電子臺賬整合,打造社區綜合管理信息系統。

  “繡花工程”讓鄉村治理更精細。寶山區鄉村與城市比鄰相望、相融共生,寶山區以“繡花功夫”提升管理的精細度、服務的精準性。創新“鎮管社區”模式,在規模大、人口多的大鎮劃出7個管理單元,設立社區黨委、社區委員會、社區中心,配置社區事務、公安警力等6項服務管理資源,群眾基本公共需求不出單元。推動網格化管理邁向“一網統管”,全區劃分為285個管理網格,各村設立工作站,將來滬人員管理、拆違控違、群租整治等納入管理范圍,標準部事件共202種。推行村宅社區化管理,在保留鄉村肌理的前提下,每年推進700戶農民相對集中居住,統一設計建造新居、配置公共服務。設立農村社區事務受理點,全面推行“村干部下樓”,實現開放式辦公、一門式服務。整治農村架空線,清除廢線、序化線纜,還原農村“美顏”。

責任編輯:張璟
    
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