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　　當(dāng)前，正值春耕備耕時(shí)節(jié)，春耕備耕既涉及種苗、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)用物資調(diào)配運(yùn)輸，又需要注重農(nóng)業(yè)用工、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的合理安排，是奪取全年農(nóng)業(yè)豐收的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。但疫情防控期間對(duì)人員流動(dòng)的管制和恢復(fù)田間生產(chǎn)是一對(duì)矛盾。安徽省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在開(kāi)展“防控疫情、保供給服務(wù)、備春耕生產(chǎn)”時(shí)，面臨一些困難：

　　交通管制導(dǎo)致農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織服務(wù)力量弱化。由于部分地方采取了“硬隔離”措施，隨著各地疫情防控措施的嚴(yán)格落實(shí)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織流動(dòng)性受到限制，農(nóng)用物資、個(gè)人疫情用品無(wú)法落實(shí)到位，一定程度上帶來(lái)產(chǎn)品銷售難、物流運(yùn)輸難、生產(chǎn)用工難等問(wèn)題。而服務(wù)人員不能聚集和流動(dòng)，直接導(dǎo)致服務(wù)力量弱化、服務(wù)資金匱乏，無(wú)法保證為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)性的保供服務(wù)。

　　開(kāi)展農(nóng)業(yè)服務(wù)得不到政策有效扶持。隨著春耕生產(chǎn)的到來(lái)，春耕農(nóng)資服務(wù)供應(yīng)逐漸恢復(fù)，但面臨辦理復(fù)工、通行手續(xù)復(fù)雜等問(wèn)題。當(dāng)前，天氣逐漸回暖，小麥主產(chǎn)區(qū)田間管理除草迫在眉睫，辦理復(fù)工、通行手續(xù)復(fù)雜等原因無(wú)法開(kāi)展小麥植保作業(yè)服務(wù)，或造成服務(wù)成本升高，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品保供壓力大。隨著一些工廠逐漸復(fù)工，食物消耗尤其是各種農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的消耗量會(huì)逐漸增多，城鄉(xiāng)食物保供任務(wù)十分繁重，必須從生產(chǎn)、加工、物流、銷售等諸多環(huán)節(jié)著手，持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民的生活服務(wù)。但部分地區(qū)采取城鄉(xiāng)隔離措施，造成與生活息息相關(guān)的食物、蔬菜農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法正常供應(yīng)。

　　鑒于以上原因，安徽省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)合會(huì)根據(jù)各地疫情發(fā)展的實(shí)際，與各地防疫部門密切合作，統(tǒng)一配發(fā)疫情防控用品到各地社會(huì)化服務(wù)組織(或服務(wù)主體單位)。各地服務(wù)組織在聯(lián)合會(huì)和當(dāng)?shù)胤酪卟块T的指導(dǎo)下，對(duì)即將到來(lái)的小麥田間植保服務(wù)，不一哄而上，而是依托社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟組織或行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，按照單一來(lái)源采購(gòu)方案實(shí)施，高效快捷又不誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。具體措施包括：

　　嚴(yán)格控制跨區(qū)域(縣、鎮(zhèn)、村)流動(dòng)作業(yè)。在保證安全防控情況下，聯(lián)合會(huì)協(xié)調(diào)有能力的服務(wù)組織進(jìn)行跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村流動(dòng)作業(yè)，其中，必須在保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務(wù)的前提下再實(shí)現(xiàn)跨縣作業(yè)。在這一過(guò)程中，有效分類、整合、統(tǒng)籌各社會(huì)化服務(wù)組織，有條不紊地開(kāi)展跨區(qū)域耕、種、防、收作業(yè)，不增加農(nóng)村疫情防控的難度，也不增加服務(wù)成本。

　　科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)田管理。指導(dǎo)農(nóng)民在疫情期間分散、分時(shí)下田，分類施肥、分類施肥，加強(qiáng)大田越冬作物管理;及早預(yù)留水稻秧田，為水稻生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

　　為農(nóng)業(yè)服務(wù)組織提供后勤保障和服務(wù)。省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的介入，為各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過(guò)金融部門介入增加貸款渠道，解決農(nóng)資、化肥、工資等費(fèi)用的墊資困難。對(duì)農(nóng)事托管服務(wù)中心的農(nóng)機(jī)設(shè)備就地維護(hù)、根據(jù)農(nóng)時(shí)先后就近調(diào)配農(nóng)業(yè)機(jī)械，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)丶佑驼緦?duì)油料、農(nóng)資配送等采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”上門服務(wù)等，保證春耕生產(chǎn)農(nóng)機(jī)、油料、農(nóng)資需求，做好“抗疫保供促生產(chǎn)”。

　　同時(shí)，安徽省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)依托平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)向省內(nèi)社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展抗疫背景下社會(huì)化服務(wù)組織如何“抗疫保供促生產(chǎn)”問(wèn)卷調(diào)查，截至2月18日共收到487份調(diào)查問(wèn)卷，及時(shí)匯總形成報(bào)告并協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決農(nóng)服組織遇到的困難問(wèn)題。

　　(作者單位：安徽省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、安徽大學(xué)中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題研究中心)