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　　黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，治理有效是鄉村振興的應有之義。在構建和完善現代鄉村治理體系、實現鄉村治理現代化的過程中，鄉村社會組織作為村民自治的重要載體，在協商集體事務、推進公益事業、組織志愿服務、傳承優良傳統等方面發揮著非常重要的作用。筆者在安徽省績溪縣尚村實地調研時，發現了“積谷會”這一社會組織，其服務能力和發展活力為探索如何培育鄉村社會組織參與社會治理提供了有益的啟示。

　　積谷會成立初衷：備糧防災

　　尚村位于安徽省宣城市績溪縣家朋鄉西南隅，自然環境優美、明清建筑遺存較多、文化氣息濃厚。古時候村里每戶人家都有硯瓦和毛筆，因此又稱“硯瓦村”。自古以來村里雜姓聚居，是古徽州罕見的多姓氏千年古村落，至今仍保留著十姓九祠。尚村被列入第四批中國傳統村落名錄。

　　尚村地處皖南山區，老百姓在梯田上種植莊稼，在正常年景收獲的糧食尚能夠吃，一旦出現災害糧食就會減產，部分村民就會逃荒。早在1913年，為解決百姓口糧短缺問題，尚村九姓村民合議設立了積谷會，采取以姓氏人口實力攤股出谷和以股享權共管的議事方式，統籌全村糧食，以防鬧饑荒，確保社會穩定。至1945年，全村共有96人參會入股，分為96股，設委員9人，由高、許、章、方、周、唐、胡、王、張姓各出一人，設有4座積谷糧倉，許家、唐家各一座，高家兩座。每座糧倉凈谷6684斤，每年安畝節(績溪農耕文化習俗)后一日開倉借谷，十月一日還谷進倉。每年設值事7人，由96股會員輪流擔任，負責進倉出倉事宜。在進倉出倉之日，積谷會為值事會員供給晚餐，并約定每年的總費用不得超過100斤干谷。出租谷倉者負責保管，如遇鼠耗、雨漏及意外之事，應當及時向主管人員報告，否則負有賠償之責，租金年酬為50斤干谷。借谷數量按貧困人口數量平均分配，約定利息為1%，借谷必須有保證人，保證人負有代償之責。

　　在兵荒馬亂的年代，積谷倉是老百姓的救命糧倉，尤其是生活困難的村民越來越離不開積谷會。老百姓通過積谷會建立了越來越深厚的感情，大家都互相信任，互相幫助。在抗戰時期，村民們都舍命保護積谷倉。新中國成立后，積谷會仍然在發揮著它的作用。1959-1960年，安徽省連續兩年遭遇饑荒，村里20多位手藝人和其他外出避難的人都餓死在他鄉或者逃荒的路上。面對這樣嚴重的饑荒，村里的女共產黨員看著嗷嗷待哺的嬰兒于心不忍，便帶著哺乳期的母親去和積谷會成員做工作，請求積谷會開放糧倉，于是積谷倉救助了很多人。后因時代原因，積谷會被迫停止運行。

　　恢復積谷會：建設家鄉

　　積谷會如今雖然不用積谷了，但是卻在尚村人的心中埋下了互幫互助的種子。一個偶然機會讓積谷會得到重建。2014年，熱心于村莊事業的唐方紅女士協助一個攝影團隊來村里采風，向他們講解村落文化。攝影團隊對村莊進行了大量宣傳并幫助打造了四季花海，由此尚村吸引了越來越多的人前來參觀游玩。自那以后，唐方紅更加熱心于支持村莊開展各種活動。但為了使活動舉辦得更成功，她每次都到處借影音器材，從縣城運到村里，十分辛苦。因此，為了匯聚更多的人來推動尚村發展，村民集體倡議恢復重建積谷會。2014年12月17日，首屆積谷會理事會正式成立，選出會長、副會長，成員由各姓氏民主推薦。積谷會成員還建立了微信群，密切了成員之間的聯系。近年來，積谷會成員熱心村莊發展，紛紛出錢出力推行公益事業，積谷會正成為動員村民保護古建筑、傳承技藝、組織活動、培育產業的中堅力量。

　　當前積谷會發揮的作用

　　政府部門的好助手。積谷會成員積極配合政府開展各項工作。許大紅、高耀家等會員積極策劃，響應政府工作，赴合肥辦農展會，并獲得“香味江淮”農家樂金獎。2017年安徽省有關部門在尚村開展傳統村落保護試點項目，積谷會成員積極配合項目組發動村民參與村落保護與開發，使項目取得顯著成效。此外，積谷會成員還積極參加古村落保護論壇的學習和討論，商討古村落保護和利用的成功案例和失敗教訓，致力于將尚村打造為樣板村。

　　聯結外界的橋梁。尚村建設得越來越好，已經吸引了來自各行各業社會人士的關注?！斗浅Ｖ袊费胍晞〗M、回家過年紀錄宣傳片、“歸去來兮新媒體影像展”等團體來村莊拍攝或舉辦活動，積谷會都做了大量的協調配合工作。圍繞暑期大課堂，積谷會會員帶領各團隊學生體驗民俗并詳細講解。2017年，中國城市規劃設計研究院會同北京大學社會學系在尚村開展傳統村落保護試點，積谷會號召村民積極參與。在村志編寫中，積谷會成員在徽史專家的指導下，收集了很多資料。現如今，積谷會已成為各種活動與村莊溝通的重要橋梁和紐帶。

　　村莊治理的生力軍。積谷會秉承服務老鄉、建設家鄉的宗旨，致力于提升村莊凝聚力。每年積谷會都負責組織籌劃鬧新春活動，出資贊助禮炮、舞龍、放飏燈等，并贈送春聯、零食，讓村民的春節過得更加充滿人情味兒。為了讓村莊更加美麗，成員方建華出資購買百棵桃樹送給村民種植，在觀景臺兩旁的大批桃樹都存活下來并已開花。當村里的黃山松被偷盜時，積谷會成員召開會議商討對策。當村中老人遇困難，積谷會送上慰問金，還約定每年都給村里90歲以上的老人發放慰問金。此外，還組織村民上山修路，助力旅游業發展。

　　鄉風文明的踐行者。在積谷會成員的帶領下，尚村村民“文化自覺”意識逐漸增強，手工藝者開始“重操舊業”，既守住了祖祖輩輩流傳下來的傳統，又帶動了當地旅游產業的發展。村民還自發組織撿垃圾、耘草，村民夜校正成為村民提升自我的好機會，村莊活動正得到越來越多村民的響應。。

　　積谷會運作的啟示

　　夯實群眾基礎，激發基層活力?；鶎由鐣M織成員從群眾中來。生于斯、長于斯的人們才會對自己的家鄉有著無法割舍的深厚感情。他們更加了解當地社會生活方式，了解當地風土人情，熟悉周邊的人，知道如何才能更好地與群眾打成一片。他們更加了解當地優秀傳統文化、技藝，如何將傳統技藝融入當今社會，保護好、傳承好、利用好特色文化資源，他們有著自己獨特的想法。因此應該將那些德高望重、有知識、有文化、有能力的本村人積極吸納進社會組織中。

　　服務大政方針，加快發展步伐。鄉村社會組織應該成為國家大政方針、政策落地的有力推動者。國家大力實施振興戰略，為鄉村發展帶來絕佳契機，基層社會組織應該從大局出發，及時關注政策動向，幫助國家將對百姓有利的政策盡快落至實處。當前國家為推動鄉村振興，在人才培養、環境整治、產業發展、文化傳承、遺產保護等方面出臺了一系列方針政策，基層社會組織如果能及時將政策匯編成冊，及時向百姓進行講解，有針對性地進行引導，鄉村將會更好、更快地發展。

　　鼓勵多方參與，增加組織活力。如果沒有一定的經費做支撐，組織便像無源之水，不會持續穩定發展下去。如果僅靠組織內部成員捐助，終究不是長久之計。地方財政資金可以給予一定的經費支持，促進基層社會組織的成長。鼓勵多元化社會力量的參與，充分調動有愛心的企業家、作家等成功人士建設家鄉的積極性。也可以組織村民或者組織成員自愿捐款作為經費。同時應規范完善經費管理制度，做到賬目清晰。

　　(作者單位：農業農村部農村經濟研究中心)