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　　日前，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布消息稱，今年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)將全面推開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有超過26萬個(gè)村、18萬個(gè)組完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，超過22.7萬個(gè)村完成股份合作制改革，確認(rèn)集體成員5億多人，農(nóng)民群眾在改革中有了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。今年這一范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)改革試點(diǎn)省級(jí)全覆蓋，全部試點(diǎn)任務(wù)將于明年10月底基本完成。

　　今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，也是謀劃“十四五”、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。如何讓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革更好地促進(jìn)農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，還需深刻認(rèn)識(shí)改革的重大意義，準(zhǔn)確把握改革的核心要義。

　　一是改革具有多重意義，要進(jìn)一步提高站位。黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。今年中央1號(hào)文件對(duì)全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革又作出了部署。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，必須深刻認(rèn)識(shí)其重大而深遠(yuǎn)的意義。這項(xiàng)改革是涉及鞏固社會(huì)主義公有制、完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的一件大事，既有利于激活農(nóng)村資源要素、促進(jìn)農(nóng)民增收致富，又有利于鞏固社會(huì)主義公有制、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。各試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)糾正改革中存在的“改不改差不多”“走過場(chǎng)”的思想誤區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。

　　二是改革牽涉面廣，應(yīng)與其他農(nóng)村改革保持協(xié)同。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革既需要對(duì)農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行清查核定，又要對(duì)集體成員進(jìn)行明確界定;既要進(jìn)一步夯實(shí)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，又要探索集體資產(chǎn)盤活的辦法和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路徑;既要始終堅(jiān)持“集體所有”的內(nèi)核，維護(hù)好集體和成員的權(quán)益，又要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，為鄉(xiāng)村振興提供有效動(dòng)力。毫不夸張地說，這項(xiàng)改革正是一項(xiàng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)工程。因此，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)與農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、戶籍制度、農(nóng)村金融等其他改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，更好地維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民的根本利益。

　　三是改革應(yīng)著力探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好路子，讓農(nóng)民及時(shí)享受到改革成果。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，其中的重點(diǎn)工作是清產(chǎn)核資、界定成員、股權(quán)量化到戶，但絕不能僅僅停留于此。改革的一個(gè)重要目的是探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)途徑，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。一些地方在推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)改革的過程中，探索出了一些好經(jīng)驗(yàn)好辦法，值得借鑒。如貴州、安徽、重慶、陜西等地積極推進(jìn)“三變”改革，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，有效激活了農(nóng)村的資源要素，拓寬了集體和農(nóng)民的增收渠道;有的地方通過清理整改面積不實(shí)、價(jià)格過低、不合規(guī)合同，直接增加了村集體收入;有的地方通過發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，找到了集體增收的路子。總之，改革絕不是“一股了之”，要注重通過改革來推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾分享改革發(fā)展成果。

　　四是改革應(yīng)注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作保障。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、群眾性很強(qiáng)的工作，同時(shí)也是程序性很強(qiáng)、事務(wù)性較多的工作，必須依靠專業(yè)力量來推進(jìn)。因此，必須把隊(duì)伍建設(shè)提到重要位置來抓，健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)工作保障。尤其機(jī)構(gòu)改革后一些地方農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整，有的地方人員力量還有所削弱，亟待引起重視，并采取有力措施予以加強(qiáng)。只有做到事有人抓、有人管、有人干，才能真正把改革任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，才能確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。