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　　2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司啟動(dòng)了新一輪農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，著重圍繞發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、促進(jìn)聯(lián)合與合作、提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)能力等三方面12項(xiàng)任務(wù)開展試點(diǎn)。從即日起，我們將對(duì)試點(diǎn)縣在促進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升方面采取的新舉措、取得的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系列報(bào)道，定期推送，以期為讀者提供參考借鑒。

　　甘肅環(huán)縣是全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。2020年，環(huán)縣因社施策，著力打造“五個(gè)一批”合作社，大力推進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社全面提質(zhì)增效。

　　一是高標(biāo)提升打造一批“示范社”。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，研究制定“環(huán)縣標(biāo)準(zhǔn)”，指導(dǎo)合作社對(duì)標(biāo)生產(chǎn)。選擇引進(jìn)最“服水土”的雜糧品種，依托慶環(huán)肉羊制種基地雜交培育適宜本土的多胎多肉“環(huán)縣良種”，推廣普及人工授精技術(shù)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)肉羊良種基因全覆蓋，全縣肉羊生產(chǎn)率、出肉率普遍提升20%以上。深化與中國(guó)農(nóng)科院蘭州牧研所等科研機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步探索調(diào)優(yōu)飼料比例，均衡營(yíng)養(yǎng)搭配，完善推廣“環(huán)縣配方”，提高料肉轉(zhuǎn)化率。加快先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用，開發(fā)“環(huán)縣草畜產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，對(duì)合作社母羊繁殖率、羔羊成活率、料肉轉(zhuǎn)化率等定期進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，因情開出整改提升“良方”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病快速診治、飼料配比定期調(diào)整等智慧化管理。大力推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建市級(jí)示范社251家、省級(jí)示范社125家、國(guó)家級(jí)示范社25家，實(shí)現(xiàn)村村都有示范社，一村一個(gè)市級(jí)示范社、兩村一個(gè)省級(jí)示范社、十村一個(gè)國(guó)家級(jí)示范社。

　　二是合弱聯(lián)強(qiáng)打造一批“聯(lián)合社”。進(jìn)一步健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持種植合作社流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種草，與養(yǎng)殖合作社簽訂協(xié)議“一對(duì)一”供草，種養(yǎng)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)草畜一體;全縣所有合作社與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的龍頭企業(yè)簽訂合作訂單，企業(yè)向合作社統(tǒng)一供種、保護(hù)價(jià)收購(gòu)，合作社引導(dǎo)社員按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，訂單交售保供給，社企聯(lián)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體;持續(xù)深化與“中國(guó)農(nóng)科院肉羊綠色集成示范項(xiàng)目”團(tuán)隊(duì)合作，加快推進(jìn)腹腔鏡人工授精、胚胎制備與移植、精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)飼喂、快速育肥、良種牧草選育等核心技術(shù)在合作社的推廣應(yīng)用，社科聯(lián)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研一體;按照“能合則合、鄉(xiāng)賢促合、抱團(tuán)聯(lián)合、多方混合”的原則，就近聯(lián)合、行業(yè)聯(lián)合，全縣組建20個(gè)以上聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息共享、優(yōu)勢(shì)資源共享，在眾誠(chéng)湖羊聯(lián)合社專業(yè)發(fā)展湖羊擴(kuò)繁育肥屠宰的基礎(chǔ)上，組建環(huán)縣戴維德肉羊?qū)I(yè)合作社聯(lián)合社，專業(yè)發(fā)展雜交良種羔羊商品化生產(chǎn)，彌補(bǔ)單社發(fā)展的不足和短板，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)發(fā)展一體。

　　三是四級(jí)聯(lián)動(dòng)打造一批“帶貧社”。充分發(fā)揮聯(lián)合社、合作社產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，加大政策配套支持，以帶貧合作社為依托，鄉(xiāng)村社戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)擴(kuò)面、點(diǎn)面互促，打造7個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)鄉(xiāng)、26個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，帶動(dòng)發(fā)展1萬(wàn)戶養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶。推行“1幫1帶100”的技術(shù)幫帶機(jī)制，形成1個(gè)示范社幫帶提升1個(gè)一般合作社、引領(lǐng)100戶周邊群眾共同發(fā)展的“聚變效應(yīng)”。在持續(xù)完善政策支撐、健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、吸引各類人才返鄉(xiāng)領(lǐng)辦合作社的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富“輕資產(chǎn)”內(nèi)涵，政府統(tǒng)一提供基礎(chǔ)、流動(dòng)資金、技術(shù)指導(dǎo)、防疫服務(wù)等，鼓勵(lì)致富能人租賃經(jīng)營(yíng)已建成的合作社，實(shí)現(xiàn)“最低成本”創(chuàng)業(yè)。124個(gè)千只湖羊標(biāo)準(zhǔn)化示范社全面推行“兩下兩上”(權(quán)力下放、責(zé)任下沉，數(shù)據(jù)上傳、待遇上提)管理經(jīng)營(yíng)模式，將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)承包下放到合作社就業(yè)大學(xué)生，實(shí)行“績(jī)效+提成”報(bào)酬(完成生產(chǎn)目標(biāo)給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，超過既定目標(biāo)進(jìn)行提成分紅，提成部分由承包人員自行分配)，推動(dòng)大學(xué)生由打工者變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者，同時(shí)引導(dǎo)合作社優(yōu)先從本社貧困社員家庭中聘用務(wù)工人員，加大就業(yè)崗位開發(fā)，就近就地帶動(dòng)社員就業(yè)脫貧，將合作社真正打造成能人的“創(chuàng)業(yè)社”、群眾的“就業(yè)社”。

　　四是綠色發(fā)展打造一批“品牌社”。加大種草養(yǎng)羊、屠宰加工、品牌培育等各個(gè)環(huán)節(jié)全過程管控，促進(jìn)合作社以品牌立足、以品質(zhì)增效。循環(huán)互促種好草，支持養(yǎng)殖企業(yè)建辦生物肥廠，引導(dǎo)養(yǎng)殖合作社設(shè)置專門糞污堆放區(qū)，通過生產(chǎn)有機(jī)肥或直接堆曬發(fā)酵腐熟糞污進(jìn)行還田作業(yè)，促進(jìn)化肥減量化、草品有機(jī)化，實(shí)現(xiàn)種草養(yǎng)羊兩促進(jìn)、節(jié)本增效兩不誤、品質(zhì)效益雙提升。綠色標(biāo)準(zhǔn)喂好羊，推廣綠色飼喂模式，引導(dǎo)合作社用有機(jī)苜蓿、燕麥草等干草和零添加、零激素、零藥物的“三零飼料”喂出“有機(jī)羊”，中草藥泡礦泉水飲出“藥膳羊”，全面采用漏糞地板和機(jī)械清糞系統(tǒng)養(yǎng)出“衛(wèi)生羊”，掛牌“無規(guī)定疫病區(qū)”生產(chǎn)“健康羊”，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)縣肉羊全國(guó)免檢。規(guī)范流程產(chǎn)好肉，全面推行官方派駐監(jiān)查制度，常年派駐2名以上官方獸醫(yī)、檢疫人員，做好中盛等屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)檢疫和過程監(jiān)督，用嚴(yán)格管控確保食品安全。溯源管理創(chuàng)好品，將全縣合作社逐步納入質(zhì)量安全溯源視頻監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)全程可視、質(zhì)量可控、源頭可溯，依靠品牌拓寬市場(chǎng)、提升效價(jià)。

　　五是綜合保障打造一批“致富社”。通過推廣“村社合一”，加強(qiáng)“五類人員”(包抓干部、合作社負(fù)責(zé)人、養(yǎng)羊大學(xué)生、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、合作社輔導(dǎo)員)培訓(xùn)，提供信用無擔(dān)保貸款，落實(shí)疫病防治、保險(xiǎn)兜底等“一攬子”保障措施，促進(jìn)黨建、人才、金融、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)合作社興旺壯大，帶動(dòng)群眾增收致富。

　　(甘肅省環(huán)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)縣產(chǎn)業(yè)扶貧包抓工作隊(duì)供稿)