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　　山西省右玉縣作為國家級貧困縣，多年來始終傳承弘揚右玉精神，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，堅持久久為功、利在長遠，堅持扶貧與扶志相結合，大力發展產業帶動貧困戶脫貧致富。目前右玉縣已脫貧摘帽。這其中家庭農場在決戰決勝脫貧攻堅中發揮了積極的帶動作用。

　　以優惠政策培育家庭農場

　　右玉縣通過制定優惠政策，積極培育家庭農場，尤其引導鼓勵支持貧困戶通過流轉土地建立家庭農場，發展種養產業。據統計，全縣進入全國家庭農場名錄的各類家庭農場共68家，其中貧困戶成立的家庭農場13家，占19%。一是對成立家庭農場的貧困戶，政府發放扶貧專項貸款作為啟動金，解決貧困戶產業發展中資金短缺困難。共有6戶貧困戶家庭農場獲得小額貸款支持。二是為貧困戶家庭農場免費提供種子、化肥等農用物資和優質畜種幼崽等，并對家庭農場主進行農機、農技、經營等方面的培訓，提高其經營能力和效益。三是針對移民搬遷后原搬遷村的土地利用問題，右玉縣積極引導異地搬遷貧困戶將承包地流轉到家庭農場，并按流轉面積給予搬遷戶一定補貼，從而保障了家庭農場發展所需耕地。四是探索實施小雜糧農業保險補貼政策，做到“脫貧不脫政策”。

　　探索總結出三種模式帶動貧困戶脫貧

　　家庭農場流轉貧困戶土地，帶動脫貧致富。右玉縣通過培育家庭農場發展產業，促進了貧困戶持續增收。如，白頭里鄉白頭里村致富種養結合家庭農場為縣級示范農場。農場主為本村村支書李志忠，經營耕地1810畝(其中：流轉本村耕地1800畝)，育肥羊養殖3600余只。針對本村貧困戶多數為“五保戶”的實際，農場通過土地流轉和貧困戶結成了利益共同體，探索出“保底+分紅”的利益分配模式。具體做法為：家庭農場主將流轉本村的1800畝耕地根據當地地力等級進行劃分，其中：1100畝地力等級較低的耕地按每年每畝50元支付租金;剩余的700畝一等級耕地，由農場經營統一，不需支付租金，每年農場不論豐收還是欠收按照每畝400元的保底價格返還村民，返還流轉耕地農戶保底金額后有盈余，農場按10%的比例提取經營收益，如還有結余則剩余部分再按流轉面積給農戶分紅。這樣，流轉出土地的農戶不僅每畝收益比以前自己經營增加200多元，還可從土地中抽出身來外出務工，獲得工資性收入。農場在農忙時雇用本村農民約2人，每人每天150元，當年支付季節性雇工18000元，全村140戶，僅保底分紅一項為農戶戶均增收2000元，全村13位貧困人口人均增收1500元。

　　貧困戶成立家庭農場實現自我脫貧。右玉縣扶持引導貧困戶成立家庭農場發展產業，實現了當年建立家庭農場，當年就能脫貧。李達窯鄉二三墩村貧困戶任成平，成立了成平種植家庭農場，經營耕地面積169畝(流轉耕地114.5畝)，主要種植雜糧，2019年純收入5萬元，實現了穩定脫貧。

　　貧困戶成立家庭農場后，通過托管服務再帶動貧困戶。殺虎口旅游區四臺溝村周明奎借助政府扶貧專項貸款5萬元作為啟動資金，成立家庭農場，經營耕地500余畝，經過幾年的努力，不僅自己實現了脫貧，還帶動貧困戶脫貧致富。具體做法為：周明奎利用自己的農業機械，為本村50多戶貧困戶開展耕、種、收等農業生產托管服務，服務價格為當地市場價格的一半，對有的貧困戶甚至免費服務，這樣貧困戶每畝支出減少60-120元，新品種、新技術的推廣應用畝產增加80-100斤，貧困戶畝均收益增加50-120元。這樣，接受托管服務的貧困戶土地收益、務工收入兩不誤，2019年貧困戶人均增收2300元，農場主獲得純收入4萬-5萬元，實現了農場主和貧困戶雙脫貧。

　　(作者單位：山西省農村經濟經營管理站、朔州市農業農村局)