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　　中共中央、國務(wù)院： 完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

　　5月18日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》。意見指出，落實農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟有效組織形式和運行機制，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。意見要求，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，建立同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，深化農(nóng)村宅基地改革試點。

　　民法典對農(nóng)村集體所有、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)作出系列規(guī)定

　　5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》。民法典規(guī)定，機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。民法典指出，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實行土地承包經(jīng)營制度。土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。民法典強調(diào)，宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。

　　2019年按時完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)且成效顯著的5省、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的20個地方獲國務(wù)院辦公廳督查激勵

　　5月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，對2019年落實國務(wù)院重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的213個地方予以督查激勵，相應(yīng)采取30項獎勵支持措施。其中，2019年按時完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)且成效顯著的黑龍江省、江西省、山東省、河南省、廣東省獲督查激勵，每省予以2億元資金激勵支持;北京市門頭溝區(qū)、河北省石家莊市正定縣等20個2019年開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方獲得督查激勵，各給予2000萬元獎勵支持。

　　自然資源部：加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作

　　5月14日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》。通知要求，各地要加快地籍調(diào)查，全面查清宅基地和集體建設(shè)用地底數(shù)，對已調(diào)查登記、已調(diào)查未登記、應(yīng)登記未登記、不能登記等情況要清晰掌握。通知明確，各省級自然資源主管部門要將完成數(shù)據(jù)整合的農(nóng)村地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記成果，以縣(市、區(qū))為單位，完成一個匯交一個，逐級匯交至國家級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。2021年底前，全國所有縣(市、區(qū))要完成匯交工作。

　　自然資源部：嚴(yán)禁違反規(guī)劃搞非農(nóng)建設(shè)、亂占耕地建房等

　　近日，自然資源部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》。通知指出，農(nóng)村地區(qū)要有序推進“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制和規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”，加強用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，堅持農(nóng)地農(nóng)用。嚴(yán)禁借農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地整治等名義違反規(guī)劃搞非農(nóng)建設(shè)、亂占耕地建房等，堅決杜絕集體土地失管失控現(xiàn)象。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，在全國部署實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動。通知要求，嚴(yán)格按照中央要求整合執(zhí)法隊伍和執(zhí)法職能，建立健全省市縣三級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，市、縣級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)基本完成掛牌，2020年底前全部印發(fā)“三定”規(guī)定。