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　　近日，針對甘肅省金昌市構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系所面臨的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模小、帶動能力不強、小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接不緊密等困境，筆者對構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展的條件、布局、規(guī)劃和前景進行了調查、研究、分析、總結，重點從四個方面提出了構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系機制的目標和任務。

　　培育以家庭經(jīng)營為基礎的有活力、競爭力和創(chuàng)新能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中，最為關鍵的環(huán)節(jié)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育。要引導和支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健全規(guī)章制度、完善運行機制、規(guī)范利益分配、增強服務功能、加大科技創(chuàng)新、強化品牌建設、提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力，更好地發(fā)揮帶動農(nóng)民進入市場、增加收入和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用。

　　構建以放活經(jīng)營權為指向的分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、鏈接高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系機制。一是運行機制。產(chǎn)權關系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中各主體發(fā)生經(jīng)濟關系的基礎，決定著經(jīng)營主體的組織結構是否合理有效。健全的土地產(chǎn)權制度、完善的農(nóng)村集體產(chǎn)權關系、運轉協(xié)調的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系、運行規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場是保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系高效運轉的外部條件。二是效率機制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不斷對農(nóng)業(yè)資源進行分配重組的過程，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構成中需要完善產(chǎn)業(yè)化布局，發(fā)揮“1+1>2”的組合效應。一方面，將農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等諸多環(huán)節(jié)連接形成完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng);另一方面，將區(qū)域內的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等進行有效關聯(lián)形成市場互動，使各產(chǎn)業(yè)相互促進并協(xié)調發(fā)展。三是利益聯(lián)結機制。創(chuàng)新利益分配模式，指導經(jīng)營主體形成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體，促進長期穩(wěn)定合作。可從提升產(chǎn)業(yè)鏈價值、促進互助服務、推動股份合作等方面入手，妥善處理好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體各成員之間、與普通農(nóng)戶之間的利益分配關系，實現(xiàn)互利共贏。四是風險保障機制。從貫徹落實工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范制度、建立健全土地流轉服務中心、擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍等方面構建完善的風險保障機制。五是工商企業(yè)準入機制。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進入機制，重點處理好進入者和退出者之間的利益關系。六是政策保障機制。如政策扶持、法律保障、用地保障等。

　　以提高經(jīng)濟效益為目標培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供新的載體和帶動力量。要依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，整合各渠道培訓資金資源，實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃，培養(yǎng)更多有情懷的熱愛農(nóng)村、具有創(chuàng)新意識的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

　　構建以利益共享為核心的引領有效、支撐得力、高效服務的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。一是依托農(nóng)業(yè)公益性服務體系建設，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)社會化公共服務。農(nóng)民專業(yè)合作社與生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)社會化服務組織、多元化農(nóng)業(yè)服務主體聯(lián)合，在農(nóng)技指導、機耕機收、統(tǒng)防統(tǒng)治、種苗繁育、加工儲存、產(chǎn)品營銷等方面提供服務，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。二是通過政策扶持和政府購買服務等措施，支持農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等社會化服務組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的經(jīng)營性服務。三是鼓勵各類社會化服務組織按照生產(chǎn)作業(yè)標準或服務標準，提高服務質量水平。指導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶連片種植，并提供專業(yè)服務和生產(chǎn)托管等全程化服務，提升農(nóng)業(yè)服務規(guī)模水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

　　(作者單位：甘肅省金昌市農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務中心)