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　　重慶市豐都縣虎威鎮(zhèn)鸚鵡村坐落在豐都境內(nèi)長江北岸，全村574戶1693人，2016年整村脫貧。但村莊勞動力普遍外出，村民仍不富裕，脫貧成果仍需鞏固。2019年初，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局、國網(wǎng)重慶豐都供電公司、豐都縣濱江中學等單位抽調(diào)人員組成的駐鸚鵡村工作隊來到了村莊，他們帶領(lǐng)村民夯實村莊基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展集體經(jīng)濟、自主創(chuàng)業(yè)，扶貧三部曲讓鸚鵡村舊貌換新顏，不僅集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村民增收也有了途徑。

　　升級基礎(chǔ)設(shè)施

　　硬化公路。鸚鵡村地處山區(qū)，全村6個村民小組，平均海拔在800米左右，山林交錯，耕地間隔，村戶分散。直到2019年3月，新一屆駐村工作隊到村時，通向1組、2組的硬化道路才開始動工。在工作隊與項目方、施工方多次商議后，2019年5月中旬，6米寬4.1公里的公路實現(xiàn)了硬化通車，全村4.5米寬的硬化水泥路達到了25公里，6個村小組連成了片。今年，通過主動對接交通部門，5月初又啟動了3.5米寬的3條通居民點1.2公里的施工路。同時，上報備案“十四五”規(guī)劃農(nóng)村入戶、短程公路硬化14.03公里。

　　改造電網(wǎng)。讓村民感受最深的是農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。2019年前的鸚鵡村實現(xiàn)了電力家家通，但實際基礎(chǔ)用電處在“弱電”水平，供電負荷不能完全滿足村民生產(chǎn)生活需要。秋收季節(jié)，農(nóng)戶電機打谷子，只能一戶打完，另一戶才能開機器，不能同時使用大功率機電。工作隊積極協(xié)調(diào)豐都縣供電公司，成功爭取了農(nóng)村電網(wǎng)改造項目。該項目于去年5月實施，9月中旬完成，改造后全村新增6臺變壓器，容量由320KVA增大到1200KVA，用電不足得到根本性扭轉(zhuǎn)，比預(yù)期改造計劃至少提速10年。同時，公司還為建卡貧困戶免費提供了漏電保護器，每戶節(jié)省4350元。

　　夯實附屬設(shè)施。今年3月，村莊安裝了7對無線喇叭，覆蓋全村6個組，宣傳陣地得到鞏固。5月，啟動了沖口水廠飲水擴建工程，完工后該水廠日供水量將由200噸增加到400噸，可供5000戶居民同時用水，全村及鄰近村莊的飲水都能得到保障。6月，重慶馳貝商貿(mào)有限公司在主公路集中居民點免費安裝了10盞光伏路燈，夜晚的鸚鵡村終于不再漆黑。

　　壯大集體經(jīng)濟

　　駐村工作隊發(fā)現(xiàn)，要徹底擺脫貧困，還需要發(fā)揮村集體“領(lǐng)頭羊”作用，通過發(fā)展村集體經(jīng)濟來促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動農(nóng)民增收，實現(xiàn)共同富裕。

　　首先，注冊勞務(wù)公司。組織安排村民特別是建卡貧困戶就近務(wù)工，參加村莊農(nóng)網(wǎng)改造、公路建設(shè)等，一定程度上解決了村集體經(jīng)濟“空殼”問題，初步建立了村民增收的利益聯(lián)結(jié)機制。此外，勞務(wù)公司與用工單位對接，還能解決村民薪酬不平衡、工資拖延等問題，最大限度保障村民利益。公司自運營以來，已安排本村在家村民28人次，根據(jù)勞動強度每人每天收入60-150元，個別村民7個月增收達8000余元。勞務(wù)公司通過管理服務(wù)的方式，實現(xiàn)了收入零突破。

　　其次，開啟農(nóng)產(chǎn)品共建園新模式。與縣供電公司協(xié)作，因地制宜，共建農(nóng)產(chǎn)品園。村集體流轉(zhuǎn)土地，組織村民特別是建卡貧困戶對共建園開展耕作管理，供電公司單位食堂對農(nóng)產(chǎn)品回購。2019年，蔬菜園已產(chǎn)出玉米，豇豆、黃瓜、大小白菜、蘿卜、土豆等農(nóng)產(chǎn)品上萬斤，銷售額達6萬余元，直接增加了村集體收入。今年，村集體啟動了果樹園的建設(shè)，已種植沃柑、桃、葡萄等水果2000余株，并在林下養(yǎng)殖鵝100只。

　　再次，吸引資金搞項目。2019年到村后，工作隊看到村民有烤風蘿卜、晾青菜等傳統(tǒng)，而且因海拔高，風蘿卜口感特別好。于是工作隊邀請社會熱心企業(yè)投資，修建了扶貧加工烤房，一次性可烤生蘿卜3000斤。股權(quán)方面，投資方主動讓利，村集體只出土地但主導(dǎo)51%股份，其中，20%股份收益與87戶建卡貧困戶分紅，形成了固定的利益聯(lián)結(jié)機制。目前，已試生產(chǎn)風干蘿卜200斤。同時，也鼓勵村民種植辣椒、豇豆等，經(jīng)烤房加工提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟附加值。

　　扶志又扶智

　　制作工作操作規(guī)程。基層工作“上面千條線下面一根針”，電子報表、國扶系統(tǒng)、扶貧APP等都涉及現(xiàn)代辦公設(shè)備。但村“兩委”干部5人，本土人才2人，7人中僅2人熟悉電腦，1名村干部還用老年機。經(jīng)過摸索，工作隊結(jié)合工作實際，將村“兩委”主要工作制作成簡單流程圖，凡能識字、按指令操作，基本能完成規(guī)定動作，形成了“操作規(guī)程工作法”。目前已制定黨務(wù)、村務(wù)、村民服務(wù)“三務(wù)操作規(guī)程”，已出臺黨務(wù)操作規(guī)程12個，村務(wù)操作規(guī)程12個，村民服務(wù)操作規(guī)程6個。村干部通過學習和交流，干事創(chuàng)業(yè)的激情更高，服務(wù)村民的熱情更強，工作成效得到了提升。

　　培育農(nóng)家樂。鸚鵡村最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目是花果山基地，種植青脆李、脆紅李近1000畝，栽培20余種櫻花以及杜鵑、薔薇、紫藤等花木，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。依托基地，今年工作隊通過免費制作宣傳牌、免費提供一次性餐具，鼓勵兩戶農(nóng)戶開辦了農(nóng)家樂。從3月下旬到4月上旬花期，農(nóng)家樂僅做“大鍋飯”就能每天增收600-800元。最近，為迎接9、10月的采果季，工作隊又和村“兩委”謀劃選址搭建休閑平臺，擬開辦茶水、娛樂、副食小吃等店鋪，以收租模式增加村集體收入。

　　支持村民自主創(chuàng)業(yè)。有經(jīng)濟基礎(chǔ)的在家農(nóng)戶和外出務(wù)工返鄉(xiāng)的村民在村開辦企業(yè)，能形成示范帶動效應(yīng)，工作隊通過摸底，與村民共同謀劃產(chǎn)業(yè)項目和發(fā)展思路。目前，一個農(nóng)戶已經(jīng)在修建烤酒小作坊，主體工程已竣工;花果基地一戶外出返鄉(xiāng)村民也準備回收自家閑置房，開辦烤酒小作坊。工作隊充分利用專業(yè)技術(shù)知識，在基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)許可等方面為他們出謀劃策，幫助和支持村民打造自有鄉(xiāng)村品牌。屆時，兩個小作坊可以解決本村勞動力10人左右，同時還可以發(fā)動村民種植高粱、苞谷等烤酒糧食作物，再多一份收入。

　　(作者單位：重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局)