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　　近年來，重慶市江津區堅持“農民主體、家庭經營、收入源農、規模適度、符合規劃、財務規范、示范帶動”原則，全力抓好家庭農場的培育和發展。目前，全區經市場監管部門注冊登記的家庭農場達1194個，年經營總收入達2.5億元，經營土地面積達8.1萬畝，涉及勞動力4376人。

　　建立工作機制，強化指導服務。區政府成立分管領導任組長、多部門為成員的家庭農場發展工作領導小組，建立全區促進家庭農場發展的綜合協調工作機制，強化部門協同。各鎮(街)建立分管領導帶頭抓和家庭農場輔導員具體抓的工作機制，把家庭農場培育作為保障重要農產品有效供給、大力發展現代山地特色高效農業、推進鄉村振興的一項重要任務。通過QQ群、微信群、“江津三農”微信公眾號、江津區農業農村信息網等多個平臺，建立了區、鎮(街)、新型農業經營主體的縱向聯系平臺和部門間的橫向溝通渠道，實現政策、信息及時公開共享。

　　出臺扶持政策，激發發展動力。出臺《江津區培育發展家庭農場實施方案》《江津區扶持農村新型經營主體發展若干政策》《江津區實施家庭農場培育計劃具體舉措》，明確提出財政專項扶持、項目安排傾斜等9個方面40條具體扶持措施。同時明確每年中央農業生產發展資金按一定比例用于扶持家庭農場等新型農業經營主體，大力扶持家庭農場承接涉農產業項目。2018年至2020年共落實家庭農場項目33個，涉及資金236萬元。支持鼓勵有條件的家庭農場開展無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志等“三品一標”的認證和注冊商標，建立健全農產品質量可追溯制度，截至目前，全區家庭農場累計認證“三品一標”數量126個。

　　完善注冊辦法，推動規范發展。充分發揮各地資源優勢，依托優勢產業帶、產業基地和特色產品，廣泛動員種養大戶、農機大戶、返鄉創業農民工等積極興辦家庭農場。充分發揮工商注冊登記職能作用，制定《江津區家庭農場注冊登記辦法(試行)》，形成一套完善的注冊登記體系，確保“一站式”服務完成登記注冊程序。同時，區農業農村主管部門與市場監管部門共建管理機制，建立家庭農場管理臺賬，臺賬每季度更新一次，對家庭農場分地(轄區)、分業(行業)、分類(級別)梳理建檔。結合農經統計開展培育發展進度信息公開，讓各級、各部門進一步摸清家底、掌握動態，積極推動全區家庭農場“質與量”并重規范發展。

　　開展“四化”創建，發揮引領作用。制定《江津區家庭農場發展規劃和家庭農場適度規模標準》《江津區家庭農場(示范)認定管理暫行辦法》，按照“六有”評選標準(有合法登記注冊、有適度經營規模、有規范財務管理、有先進生產技術、有穩定主導產業、有良好經營效益)，對區級示范家庭農場進行示范認證，實行優進劣出動態監測管理。根據市級文件精神，印發《江津區區級“四化”家庭農場創建管理辦法》，從2021年起開展區級“四化”家庭農場創建。參照《江津區扶持農村新型經營主體發展若干政策》，凡新納入認證范圍的“四化”(示范)家庭農場(即從事農業標準化生產、規范化管理、集約化經營、品牌化建設的家庭農場)，全面納入當年區級高質量發展激勵政策支持范圍。目前，全區累計認證區級“四化”家庭農場191個，其中，市級“四化”家庭農場21個。

　　注重協會帶動，實現抱團發展。指導籌建“江津區家庭農場協會”和“江津區石蟆新型農業經營主體聯合會”，協會以聯合和合作為紐帶，在技術支撐、產品購銷、品牌共享、金融擔保等方面開展組團服務，牽頭與農資供應商、電商平臺、商業銀行、擔保公司等開展合作，進一步提高家庭農場進入市場的組織化程度。目前，江津區家庭農場協會共有會員380名，其中單位會員368名，個人會員12名，分布在全區30個鎮(街)，帶動增收達7000萬元。江津區石蟆新型農業經營主體聯合會共有會員185個，涵蓋了生產類、加工運輸類、銷售類、服務類4類會員單位。

　　創新金融服務，化解發展難題。積極搭建金融支農平臺，與重慶市農業融資擔保集團簽訂融資擔保業務框架合作協議，共建2000萬元風險保證金，家庭農場等新型農業經營主體最高可獲單筆200萬元的信用擔保貸款;利用國家現代農業產業園資金與區誠信擔保公司建立了500萬區級風險保證金，有力解決了家庭農場“融資難”問題。推出“花椒貸”“漁業貸”“農家樂貸”等系列金融產品，引導銀行直接投放涉農貸款1403筆共1.46億元。支持鼓勵家庭農場借助電商平臺直播帶貨，將江津農產品賣向各地。江津區畫眉灣家庭農場打造的“羊兒山土雞蛋”“鴻姐的土貨”等系列產品，年銷售額達300萬元。支持鼓勵家庭農場參加農業保險，并享受保險保費補貼等優惠政策，創新開展5萬畝花椒收益保險、9萬畝花椒災害保險、0.3萬畝花椒氣象指數保險、0.5萬畝高粱種植保險，有效降低了家庭農場的經營風險。

　　(作者單位：重慶市江津區農村經濟經營管理站、重慶市農村合作經濟經營管理站)