国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　2017年以來，山西省深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)、帶動普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主推服務方式，采取政策扶持、典型引領、項目推動等措施，大力推進“農(nóng)戶家庭經(jīng)營+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務”，促進了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，提升了農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

　　開創(chuàng)新局，譜寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)篇章

　　發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進方向和必由之路。山西省戶均耕地8.6畝，土地流轉率不到全國平均水平的二分之一，2017年在中央財政支持下，聚焦糧食作物，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點，大力發(fā)展服務帶動型規(guī)模經(jīng)營，在整村、整鄉(xiāng)或更大區(qū)域集中連片地推進機械化、規(guī)模化、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，帶領小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點縣由8個增長到94個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點面積由46萬畝增長到398萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點培育優(yōu)質(zhì)服務主體由143個增長到1323個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點服務小農(nóng)戶由8.1萬戶增長到102.3萬戶，試點輻射帶動服務規(guī)模經(jīng)營面積由567萬畝增長到1980萬畝。據(jù)測算，試點區(qū)域專業(yè)服務組織集成應用新技術規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)戶節(jié)約用種10%?20%、節(jié)肥17%?30%、節(jié)藥15%?30%;為服務組織節(jié)約燃油20%、節(jié)約人工成本10%以上;試點區(qū)域全程托管取得了糧食畝均增產(chǎn)20%以上、畝均節(jié)本增效350元以上、服務主體年收入增加20%以上、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、綠色技術普遍推廣等多贏效果。2020年山西省糧食產(chǎn)量首次突破140億公斤，達到142.4億公斤，畝產(chǎn)303.4公斤，總產(chǎn)單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，單產(chǎn)增幅、增量全國第一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點解決了小農(nóng)戶整村整鄉(xiāng)統(tǒng)一接受社會化服務的問題，破解了“小農(nóng)戶”實現(xiàn)“大生產(chǎn)”對接“大市場”的難題，回答了“誰來種地”“怎樣種好地”的時代之問，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、綠色發(fā)展、集體經(jīng)濟發(fā)展壯大“四目標”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，譜寫了服務規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新篇章。

　　有機銜接，強化主體帶農(nóng)幫農(nóng)

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，需要優(yōu)質(zhì)服務主體，需要農(nóng)戶信任，需要農(nóng)業(yè)增效。目前山西省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的主體有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社或聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)專業(yè)性或綜合性服務公司、供銷合作社、家庭農(nóng)場或專業(yè)大戶等五類主體，約3.2萬個。2017年以來公開選拔、擇優(yōu)支持1323個服務主體因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式，集中連片開展統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種代收等機械化、專業(yè)化社會化服務，引領小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。提升了農(nóng)業(yè)社會化服務的市場化、專業(yè)化、規(guī)模化、信息化水平，重點解決了小農(nóng)戶在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中關鍵和薄弱環(huán)節(jié)的機械化、專業(yè)化服務需求。在發(fā)揮各類服務主體優(yōu)勢的同時，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織服務集體成員的功能作用，提高其服務能力和水平，促進其聯(lián)結農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管主體帶領農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。壽陽縣南燕竹鎮(zhèn)南燕竹村黨支部領辦金穗種植專業(yè)合作社，以規(guī)模基地種植為抓手，提供玉米、谷子生產(chǎn)的耕、種、收、管、售等“一條龍”全程服務，形成“黨支部+科研院所+供銷合作社+金穗合作社+農(nóng)戶”五位一體融合發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)民、農(nóng)機戶、合作社、村集體互惠共贏的良好局面，村集體為成員年均分紅40萬元。實踐證明，通過積極支持村“兩委”、集體經(jīng)濟組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，引導服務主體與農(nóng)戶簽訂服務合同，組織農(nóng)戶實現(xiàn)集中連片經(jīng)營、協(xié)調(diào)解決服務組織與農(nóng)戶之間的利益糾紛等，既密切了干群關系，又增強了村集體經(jīng)濟組織的凝聚力，促進了鄉(xiāng)村有效治理。

　　規(guī)范管理，促進服務健康發(fā)展

　　強化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范服務行為，確保服務質(zhì)量，切實保障農(nóng)戶利益，是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務健康發(fā)展的重要舉措。開展試點工作以來，山西省針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的概念、理論、政策、服務標準、質(zhì)量、價格、信用等方面，加強制度建設，強化規(guī)范引導。一是率先在全國制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目績效評價辦法》。明確提出省市縣三級管理責任制、縣級政府主體責任制、負面清單制、績效評價退出制等工作機制。每個試點縣人民政府印發(fā)《試點項目組織實施方案》，并對工作經(jīng)費配套作出書面承諾。二是率先在全國發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務規(guī)范》地方標準。針對服務方式、服務內(nèi)容、服務組織、服務質(zhì)量標準、價格信用等方面制定標準，加強行業(yè)管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管一開始就高起點、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。三是率先在全國發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務指南》地方標準。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務定義、服務組織、服務內(nèi)容、服務方式、服務評價等方面規(guī)范，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展指明了方向。四是率先編寫出版了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管理論政策與實踐探索》一書，全面梳理了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的興起、理論、政策、實踐探索及國內(nèi)外農(nóng)業(yè)社會服務的實踐模式，展示了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管描繪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畫卷的圖景，填補了國內(nèi)空白。概念清、理論明、政策準、有規(guī)范、有指南，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管持續(xù)健康發(fā)展。

　　社會關注，營造良好發(fā)展氛圍

　　實踐證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是多效疊加、多方共贏的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。2019年6月18日財政部專題報告《中央財政支持農(nóng)業(yè)社會化服務取得明顯成效》全面肯定了山西省開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點工作的做法經(jīng)驗。2020年10月11日全國首次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作推進會在山西省晉中市召開，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管萬里行大型公益直播活動在山西省壽陽縣啟幕。翼城縣探索形成的“三級體系強組織、四化建設保服務、五個降減重落實”的“田專家模式”;長治市屯留區(qū)探索形成的“你在外放心掙錢、我在家?guī)湍惴N田”三套餐、六服務(機播、機收、秸稈還田、深松深耕、旋地、烘干)的“屯留模式”;吉縣蘋果探索形成的“五方聯(lián)手建體系，目標管理下訂單、六統(tǒng)六降優(yōu)服務、全程參與強監(jiān)督”的“家政服務模式”，先后入選全國第一批、第二批農(nóng)業(yè)社會化服務典型案例。2019年以來累計接待全國兄弟省市農(nóng)經(jīng)隊伍、專家學者考察100余次1200余人。應邀赴全國18省為農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟干部隊伍介紹山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管做法經(jīng)驗。

　　昂揚奮進，蹚出高質(zhì)轉型新路

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管十分鮮明地體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。山西省20%的土地為川地、臺地，80%為丘陵山區(qū)，80%以上的耕地由小農(nóng)戶家庭經(jīng)營，土地碎片化和小農(nóng)戶家庭經(jīng)營長期存在是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本農(nóng)情。為貫徹新發(fā)展理念，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，《中共山西省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》提出“全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管示范縣創(chuàng)建”，山西省人民政府2021年制定《大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的指導意見》，山西省十三屆人大常委會把《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務促進條例》列入2021年立法計劃正式立法項目。山西立足省情農(nóng)情，抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管這個“牛鼻子”，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的融合器，全面推進 “五鏈五型相融合”(五鏈：共享利益鏈、提升價值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、豐富服務鏈;五型：多環(huán)節(jié)、全鏈條、區(qū)域化、寬領域、社區(qū)型)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務模式，讓社會化服務力量成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主角和決定性力量，在“三晉”大地加快構建“立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”，打造全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”，蹚出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，實現(xiàn)山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高水平崛起。

　　(作者單位：山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省農(nóng)業(yè)遙感中心)