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　　2021年以來，福建省建甌市將農村宅基地制度改革試點工作列為市委市政府“十大攻堅戰”的首要戰役，創新激勵機制，積極統籌市鎮村三級力量，調配組建“四員”隊伍，形成強大工作合力，有序推進農村宅基地制度改革試點工作。

　　一是創新激勵機制，從市直機關單位骨干中選派宅改“指導員”。為穩慎推進農村宅基地改革試點工作，助力鄉村振興，建甌市研究出臺《選派職級公務員擔任宅改工作指導員方案》，通過個人自薦、單位推薦、領導舉薦、市委直接選派等方式，從全市機關單位選派熟悉基層情況、農村工作經驗豐富的市管職級公務員，脫產入村擔任宅基地制度改革工作指導員，蹲點指導工作。從政策和制度設計上給予保障，樹立“激勵一線、優先晉升”導向，對表現優秀、業績突出，按時間節點完成宅改任務，經過市農村宅基地制度改革辦公室驗收后推薦的干部，市委組織部將派出干部考察組進行考察，符合條件的優先晉升一級職級;工作有創新，宅改工作在省級出典型經驗，經市宅改工作領導小組研究，列為示范榜樣村的，符合條件的晉升二次職級。目前，建甌市已選派第一批24人到試點村擔任宅改工作指導員。

　　二是創新選調機制，從鄉鎮黨群工作者中選派宅改“技術員”。選調黨群工作者到鄉鎮行政村開展為期5年“三農”服務工作，表現優秀的可以在參加公務員考試中加分或優先錄用。為扎實做好24個試點村的宅改調查摸底和村莊規劃工作，建甌市14個鄉鎮已選派115名黨群工作者到試點村開展調查摸底和村莊規劃等工作，解決宅改過程中操作現代測量儀器、電腦系統錄入等技術問題。從2月28日開始，東峰、小松、吉陽等鄉鎮試點村已陸續入戶開展調查摸底工作，按農業農村部統一核準的《宅基地摸底調查表》填報表格，計劃于2021年3月底完成調查摸底及電腦系統錄入工作。

　　三是創新選拔機制，從鄉鎮和市直機關單位35歲以下年輕干部中提任充實鄉鎮黨政班子作為宅改“突擊員”?？紤]到今年是市鎮村換屆選舉年，建甌市提前謀劃，把農村宅改工作列入選拔用人的考核指標，對當前鄉鎮黨政班子成員有空缺的，從鄉鎮和市直機關單位35歲以下年輕干部中提任一批優秀干部到一線去充當宅改突擊手，及時充實到鄉鎮黨政班子，實行鄉鎮黨政班子成員掛村負責制度。同時，通過“請進來”(邀請江西余江專家到建甌講課)、“走出去”(市領導帶隊組織市宅改辦、市直單位、鄉鎮、試點村、黨校等有關人員分批次到江西余江現場考察學習)和以會代訓等方式，組織鄉鎮黨政班子領導、鄉鎮宅改辦主任進行集中培訓，累計培訓達9500人次。

　　四是創新選舉機制，從村干部、婦女代表中選舉產生村民理事會為“作戰員”。為充分調動廣大農村村民有序參與農村宅基地制度改革的自主性和積極性，讓村民的事自己辦，建甌市借鑒江西余江做法，結合自身實際，研究出臺《關于組建農村宅基地制度改革村民理事會的實施意見(試行)》。在村級黨組織領導下，根據村情和村民意愿，靈活采用以村民小組、片區或自然村為單位組建農村宅基地制度改革村民理事會。重點引導從村干部、婦女代表等各類村民中，通過村級黨組織和村級自治組織推薦、村民自薦但須取得本理事會組建區域的10位以上村民附議、村民戶代表聯戶推薦但其聯戶要達10戶以上的方式產生，并按規定報村級黨組織考核后，交由村民代表大會表決通過。截至目前，建甌市14個鄉鎮的24個試點村全部按程序選舉產生了122個村民理事會，共有成員612人。建甌市還有180多個行政村也正按改革節點要求有序推進。

　　(福建省農業農村廳農村合作經濟指導處供稿)