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　　近日，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議在京召開，會議提出要按照黨中央、國務院的決策部署，系統(tǒng)謀劃推進新階段農(nóng)村改革，穩(wěn)慎推進農(nóng)村“三塊地”改革，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展以生產(chǎn)托管為主要形式的社會化服務，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　當前，農(nóng)村改革試點集成深化，各項農(nóng)村重點改革任務扎實推進，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得階段性成果，農(nóng)村宅基地改革逐步破題。這些改革成績來之不易，激活了農(nóng)村資源要素，激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力和活力。

　　船到中流浪更急、人到半山路更陡。推動鄉(xiāng)村全面振興，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的矛盾障礙，根本靠深化改革。新階段深化農(nóng)村改革，涉及的利益主體更加多元、利益關系更加復雜，協(xié)調(diào)難度加大，需要做好系統(tǒng)謀劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進要素融合，堅持穩(wěn)中求進。

　　聚焦“集成”，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)集成。農(nóng)村改革進入爬坡過坎、滾石上山的攻堅期，農(nóng)村宅基地資格權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)以及集體收益分配權(quán)互相關聯(lián)，各項改革之間的聯(lián)系越來越緊密，牽一發(fā)而動全身。農(nóng)村改革綜合性強，百尺竿頭欲進一步，靠單兵突進難以奏效，必須樹立系統(tǒng)性思維，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把握好各項改革間的關系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時，加強部門協(xié)調(diào)配合，明確任務分工，做好單項改革成果梳理對接，形成整體效應，推動農(nóng)村改革系統(tǒng)集成、穩(wěn)步深化。

　　聚焦“融合”，促進融合發(fā)展、要素流動。進入新發(fā)展階段，城鄉(xiāng)之間的土地、資本、勞動力等要素資源流動仍然存在體制機制障礙，農(nóng)村各種集體資源資產(chǎn)如何融入社會主義市場經(jīng)濟、小農(nóng)戶如何融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及城市與鄉(xiāng)村如何融合發(fā)展還未完全破題。深化新階段農(nóng)村改革，需要加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制，破除城鄉(xiāng)分割的體制弊端，打通城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的制度性通道，促進城市和鄉(xiāng)村的融合發(fā)展，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

　　聚焦“穩(wěn)慎”，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。農(nóng)村改革涉及農(nóng)民群眾基本權(quán)益，不能急于求成，更不能有一步到位的想法。要把握好穩(wěn)中求進的主基調(diào)，以“數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快”為工作的著眼點，把好“穩(wěn)”的要求、找準“進”的節(jié)奏。穩(wěn)就要守住改革底線，習近平總書記強調(diào)，不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。這“四個不能”，就是農(nóng)村改革不可逾越的底線，在新階段深化農(nóng)村改革的背景下，具有很強的針對性、必要性。在穩(wěn)的基礎上求進，就要通過開展改革試點，堅持問題導向，攻克改革發(fā)展中的堵點卡點，進一步探索總結(jié)可復制、可推廣的制度性成果。

　　踔厲奮發(fā)、篤行不怠。邁入新發(fā)展階段，全面推進鄉(xiāng)村振興，最大的動力還是改革。我們要堅持深化農(nóng)村改革，持之以恒、久久為功，推動新階段農(nóng)村改革發(fā)展成果惠及農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。