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　　桃林寺鎮是湖南省汨羅市的北大門，總面積157平方公里、人口7.8萬，轄18個行政村、499個村民小組。近年來，桃林寺鎮有序開展超面積宅基地有償使用探索，群眾主動繳納有償使用費220萬元，維護了宅基地使用的公平公正。

　　一、黨建引領，發揮帶頭作用。桃林寺鎮、村兩級把農村宅基地制度改革試點作為“一把手工程”，加強日常調度，實行清單管理，開展政策培訓，全鎮18個村充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，引導成立村民理事會，1000余名黨員、村民理事會成員帶頭宣講政策，帶頭退出多占宅基地，帶頭繳納超面積宅基地有償使用費，在群眾中產生良好反響。

　　二、廣泛宣傳，筑牢群眾基礎。桃林寺鎮宅改辦利用視頻號、朋友圈等新媒體，每日推送小視頻、推文，廣泛宣傳農村宅基地制度改革的意義與益處，通過集中培訓、專家指導、入戶做思想工作等方式，詳細解答關于為什么要有償使用，如何有償使用等問題，得到了絕大多數農民群眾的支持。

　　三、因村制宜，分類開展工作。桃林寺鎮組織近100名鎮村干部，全面開展宅基地信息入戶摸底調查，對地籍圖上反映的權屬、面積信息進行核查、復核、公示、確認。依托實地調查成果，征求農民意見后制定多種收費方案。對超出省定面積的宅基地，按主房、雜房和庭院三類標準實行階梯式計費，其中主房180~330平方米，按每年每平方米8~18元不等收費;附屬房1~120平方米，按每年每平方米5~13元不等收費;庭院1~1000平方米，按每年每平方米2~4元不等收費。

　　四、公平公正，壯大源頭活水。在有償使用過程中，桃林寺鎮堅持公開、公正、透明，對各戶宅基地主房、雜房和庭院面積、有償使用費收取明細、資金管理辦法等進行公示，接受社會監督，確保群眾信服。按照“民主議事、用途公示、村民監督、鎮村管控”原則，明確有償使用費由村集體經濟組織集中管理、集中保管、集中使用，用于改善基礎設施、發展公益事業、撬動社會資本、壯大集體經濟。

　　桃林寺鎮通過探索超面積宅基地有償使用制度，取得了四個方面成效。一是規范建房秩序。通過廣泛宣傳農村宅基地制度改革政策，讓農民群眾知曉宅基地“一戶一宅”管理規定，切實做到在法定面積內依法依規建設住宅。二是維護社會公平。通過對超面積宅基地實行有償使用，倒逼退出多圈多占的土地，進一步維護社會公平。三是美化鄉村環境。拆除有安全隱患的圍墻和“空心房”后，通過復墾復綠，建設成村集體公共設施，進一步美化村莊環境。四是增加集體收入。村集體收取有償使用費后，可以投入基礎設施、公益事業建設和農業產業發展，為鄉村振興增添活力。