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　　池河鎮位于安徽省定遠縣最東端，與滁州市南譙區、明光市交界。作為定遠縣農村宅基地制度改革先行試點鄉鎮，該鎮積極探索宅基地資格權的異地申請和建房分戶工作，實現了農民“戶有所居”，保障了農戶的宅基地資格權，有效化解了信訪積案，切實維護了農村社會穩定。

　　一、條件前置，依法受理。池河鎮制定出臺《農村宅基地鎮域內安置辦法》，規定擁有池河鎮農村集體經濟經濟組織成員身份且具有農村宅基地資格權，在原村組集體無住房及宅基地，或在原村組按程序合法退出宅基地、現無宅基地和住房，符合“一戶一宅”等建房分戶條件的本鎮農戶，可申請在鎮域內跨村組安置建房。已享受宅基地自愿有償退出等獎補政策的農戶，則不能申請宅基地跨村組安置。

　　二、無償取得，有償選位。安置辦法明確，鎮域內7個美麗鄉村、9個永久性居民點作為異地安置點，符合申請條件的農戶按“本村無償取得，跨村有償選位”規定，自愿選擇建房點。實行跨村組安置的農戶，不改變其原戶籍及集體經濟組織成員身份，但須接受新居住點所在集體經濟組織統一管理。鎮成立農村宅基地審批小組，制定各安置點宅基地類別，按類別核算宅基地跨村安置有償選位標準并張榜公布。

　　三、規范程序，聯辦聯審。有跨村組安置意愿的農戶向本村集體經濟組織提出申請，并明確愿意前往的安置居住點，經核準具備申請條件的，轉給安置點所在集體經濟組織。安置點所在集體經濟組織根據預留宅基地情況，對農戶申請提出審批意見，將擬批準的報鎮審批小組。鎮審批小組審核后，由安置點所在集體經濟組織書面通知申請人。如果農戶申請未獲得安置點所在集體經濟組織或鎮審批小組批準，由農戶所在集體經濟組織答復申請人，并說明原因。

　　四、資格互認，占補平衡。全鎮11個村級集體經濟組織均建立了跨村組安置農戶登記臺賬，實行宅基地農戶資格權互認，即跨村組安置的農戶仍在原集體經濟組織享受股權利益，新居所在集體經濟組織承認該農戶宅基地使用權，但不登記為本集體經濟組織成員。每年底由各集體經濟組織相互通報確認情況，同時報鎮政府備案。鎮宅改小組根據跨村安置實際使用宅基地情況，對各村新增農村宅基地用地指標進行調劑分配，落實占補平衡，形成全鎮一盤棋。