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　　重慶市永川區(qū)自啟動(dòng)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)以來(lái)，堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新賦能農(nóng)村宅基地制度改革，圍繞群眾、集體、政府、市場(chǎng)四大主體，著眼于服務(wù)群眾辦事便利化、集體決策精準(zhǔn)化、政府監(jiān)管規(guī)范化、市場(chǎng)流通高效化等“四個(gè)服務(wù)”原則，系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)村宅基地大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)了宅基地“信息一張圖、管理一條鏈、監(jiān)測(cè)一張網(wǎng)”。

　　一、服務(wù)群眾辦事便利化。永川區(qū)為方便群眾辦事，開發(fā)宅基地管理微信小程序，做到“三個(gè)首次”。一是首次實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)。以永川區(qū)農(nóng)村宅基地資格權(quán)庫(kù)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，面向具備資格權(quán)的農(nóng)民開放宅基地線上申請(qǐng)功能，村民可以通過(guò)微信小程序填報(bào)基本信息，發(fā)起審批申請(qǐng)。二是首次實(shí)現(xiàn)在線查詢。建立宅基地政策數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚各項(xiàng)政策法規(guī)，面向社會(huì)公眾開通政策咨詢、查詢功能。農(nóng)民可以通過(guò)小程序?qū)崟r(shí)查看資格權(quán)使用狀態(tài)和宅基地審批進(jìn)程。三是首次實(shí)現(xiàn)在線發(fā)布。符合宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的農(nóng)民，可以利用小程序上傳宅基地及地上房屋現(xiàn)狀、位置、圖片等信息，用于流轉(zhuǎn)交易。

　　二、服務(wù)集體決策精準(zhǔn)化。永川區(qū)針對(duì)土地所有者的現(xiàn)實(shí)需要，為村集體量身定制土地要素庫(kù)、招商地塊庫(kù)、配套服務(wù)庫(kù)。一是精準(zhǔn)掌握集體家底。建立土地要素庫(kù)，充分利用宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查和農(nóng)村土地確權(quán)信息資源，全面匯總農(nóng)村土地信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源要素“現(xiàn)狀一張圖”。二是精準(zhǔn)助力招商引資。建立招商地塊庫(kù)，引入標(biāo)準(zhǔn)地塊概念，以50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)承包地為基礎(chǔ)，配套收集周邊閑置宅基地、基礎(chǔ)設(shè)施等信息，量身定制地塊信息，方便招商引資。三是精準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立配套服務(wù)庫(kù)，廣泛收集農(nóng)村勞動(dòng)力、閑置農(nóng)房、優(yōu)質(zhì)糧油果蔬種植基地等生產(chǎn)要素信息，最大限度滿足企業(yè)就近就便采購(gòu)生產(chǎn)所需的社會(huì)服務(wù)。

　　三、服務(wù)政府監(jiān)管規(guī)范化。永川區(qū)以數(shù)字化為牽引，開發(fā)農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)，分解宅基地審批管理10個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)嚴(yán)格宅基地審批管理，確保守住“三條底線”。一是確保選址不越界。以國(guó)土空間規(guī)劃為底版，依托宅基地管理信息系統(tǒng)，采用厘米級(jí)RTK設(shè)備實(shí)施宅基地選址現(xiàn)場(chǎng)定位作業(yè)，將誤差值控制在1厘米以內(nèi)，保證宅基地審批管理“一張圖”與實(shí)際情況精確一致。二是確保審批不延遲。明確10個(gè)審批環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)限，通過(guò)創(chuàng)新采用“三色”預(yù)警制度，支持申請(qǐng)人實(shí)時(shí)查詢，倒逼審批增質(zhì)提速。系統(tǒng)試運(yùn)行以來(lái)，宅基地審批時(shí)限由原來(lái)的15個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日。三是確保監(jiān)管不缺位。開通定位打卡功能，由群眾發(fā)起申請(qǐng)，在線落實(shí)工作人員宅基地選址、放線、驗(yàn)收“三到場(chǎng)”監(jiān)管要求。開通線上舉報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾對(duì)亂占超占宅基地行為上傳舉報(bào)。

　　四、服務(wù)市場(chǎng)流通高效化。永川區(qū)創(chuàng)造性建設(shè)宅基地房屋交易系統(tǒng)，通過(guò)搭建“三個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)農(nóng)村土地要素有序流通。一是搭建買方平臺(tái)。在微信小程序中開通“我要租房”功能模塊，支持社會(huì)群眾發(fā)布求租信息，實(shí)時(shí)分類瀏覽、按需搜索現(xiàn)有房源，暢通買方渠道。二是搭建賣方平臺(tái)。在微信小程序中開通“我有房源”功能模塊，引導(dǎo)符合條件、有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)民，根據(jù)信息采集要求，在模塊中發(fā)起流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，經(jīng)村、鎮(zhèn)審核后，即可面向市場(chǎng)發(fā)布流轉(zhuǎn)信息。支持將宅基地與鄰近的承包地打包流轉(zhuǎn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是搭建鑒證平臺(tái)。將永川區(qū)農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)接入重慶市土地交易所，線上交易由市土交所同步提供交易鑒證，滿足交易雙方鑒證需求，為新興的農(nóng)村土地要素市場(chǎng)提供保障服務(wù)。