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　　湖北省大冶市位于鄂東南地區(qū)，素有“青銅文化發(fā)祥地”、“江南聚寶盆”之稱，現(xiàn)有人口98萬，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處、1個國家級高新區(qū)和1個國有農(nóng)場，332個行政村。大冶市在新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)中堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、推進(jìn)改革、見真見效”工作思路，推行“一二三四工作法”，扎實(shí)開展農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查，取得了良好成效。

　　一、構(gòu)建“一個體系”，保障工作推進(jìn)。大冶市成立由市級宅改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)級分管負(fù)責(zé)人、村級支部書記、組級村莊理事會會長和第三方公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成的“五合一”工作專班，市政府統(tǒng)籌安排200萬元專項(xiàng)資金，保障基礎(chǔ)信息調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)。同時，建立“日碰頭、周例會、月調(diào)度”和重大問題會商機(jī)制，先后召開工作專班會議8次、專題會議13次，組織督導(dǎo)調(diào)研50余次，確保宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作有序推進(jìn)。

　　二、探索“兩種方式”，筑牢工作基礎(chǔ)。大冶市采取“會議發(fā)動、媒體宣傳”等方式，筑牢宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作的群眾基礎(chǔ)。印發(fā)《致全市農(nóng)民朋友的一封公開信》14萬份，制作橫幅、宣傳標(biāo)語650多條，通過報紙專欄、“村村響”廣播、微信群等形式，廣泛宣傳基礎(chǔ)信息調(diào)查工作的意義和方法。發(fā)揮村莊理事會的主體作用，利用節(jié)假日和夜晚，以祠堂會議、廣場會議、戶主聯(lián)會等方式，召開群眾會議120余次，聽取農(nóng)民意見，調(diào)解矛盾糾紛，做通群眾思想，讓群眾主動配合開展基礎(chǔ)信息調(diào)查。

　　三、嚴(yán)守“三個標(biāo)準(zhǔn)”，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。大冶市認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的技術(shù)規(guī)范要求，制定《大冶市農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作實(shí)施方案》，按照“摸清一方底數(shù)、建立一本臺賬、繪制一張現(xiàn)狀圖”的標(biāo)準(zhǔn)組織調(diào)查工作。在實(shí)際操作中，一個行政村由四名專業(yè)技術(shù)人員、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、三名村干部、每組三名村莊理事會成員組成調(diào)查小組，依據(jù)房地一體確權(quán)登記工作底圖，逐戶上門調(diào)查核實(shí)宅基地權(quán)屬、面積、利用狀況等。針對被調(diào)查人不在家等情況，調(diào)查組通過電話、短信、微信主動核實(shí)情況。調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開欄、各灣祠堂門前和灣組微信群進(jìn)行公開公示。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，以行政村為單位建立包含宅基地權(quán)屬信息、戶內(nèi)共有人信息、宅基地面積、房屋面積、相關(guān)意愿的基礎(chǔ)臺賬，繪制詳實(shí)、準(zhǔn)確的宅基地分布現(xiàn)狀圖，為全面推開宅基地制度改革試點(diǎn)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四、創(chuàng)新“四個模塊”，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路，大冶市按照“信息一張圖、管理一條鏈、監(jiān)測一張網(wǎng)、交易一平臺”要求，開發(fā)了農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房審批管理平臺。管理平臺按照“查詢、審批、監(jiān)管、交易”四大模塊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了宅基地申請、審批、流轉(zhuǎn)、退出和監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)一體化辦公、無紙化聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公和數(shù)據(jù)共享，群眾只需要在村委會或家用電腦通過平臺操作辦理宅基地和建房申請需求。平臺建成后，全市已有1239戶農(nóng)戶提出建房申請，審批通過1018戶。在此基礎(chǔ)上，大冶市還結(jié)合人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以村莊理事會為主體，引導(dǎo)村民拆除退出閑置宅基地用于村莊公益事業(yè)建設(shè)。目前，全市農(nóng)村宅基地有償退出56宗，退出面積8.5畝，村民獲得退出補(bǔ)償費(fèi)87.5萬元。