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　　河北省邢臺(tái)市信都區(qū)總面積1941平方公里，兼有平原、淺山丘陵區(qū)和深山區(qū)地形地貌，下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、519個(gè)行政村。被列為新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)以來(lái)，信都區(qū)率先完成宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，建立宅基地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和縣級(jí)管理信息系統(tǒng)，探索了一條宅基地?cái)?shù)字化管理之路。

　　一、多措并舉，保障工作推進(jìn)高效化。信都區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件要求，制定工作方案，細(xì)化調(diào)查時(shí)間、方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確由區(qū)委副書(shū)記任基礎(chǔ)信息調(diào)查工作專(zhuān)班主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推動(dòng)工作，村級(jí)組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍承擔(dān)調(diào)查工作。落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，編發(fā)農(nóng)村宅基地入戶(hù)調(diào)查操作指南、常見(jiàn)問(wèn)題100問(wèn)，編發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干5000余人次。同時(shí)，應(yīng)用無(wú)人機(jī)、云平臺(tái)等信息技術(shù)，通過(guò)實(shí)景三維建模，多視角影像拍攝，三維立體展示宅基地利用現(xiàn)狀及村容村貌。

　　二、統(tǒng)一流程，確保專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查規(guī)范化。信都區(qū)研究制定基礎(chǔ)信息調(diào)查“六步走”工作法，精細(xì)化開(kāi)展調(diào)查。第一步是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保數(shù)據(jù)全面。立足已有基礎(chǔ)，制定調(diào)查表和填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，以宅基地確權(quán)地籍調(diào)查圖為底圖，以宗地為單位開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查和空間信息測(cè)繪調(diào)查。第二步是入戶(hù)調(diào)查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。開(kāi)發(fā)手機(jī)APP調(diào)查軟件，實(shí)行電子化錄入。各村建立入戶(hù)調(diào)查隊(duì)，逐戶(hù)調(diào)查、核實(shí)、登記，做到“一戶(hù)、一宅、一表、一臺(tái)賬”。第三步是科技助力，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。選聘專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍，采取實(shí)地測(cè)量與無(wú)人機(jī)傾斜攝影測(cè)量相結(jié)合的方式，對(duì)全區(qū)519個(gè)行政村宅基地及房屋情況進(jìn)行采集，全方位掌握最新數(shù)據(jù)。第四步是專(zhuān)業(yè)核實(shí)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立“3+3”數(shù)據(jù)核實(shí)機(jī)制，通過(guò)村調(diào)查員、軟件公司、測(cè)繪隊(duì)三方人員，加航測(cè)數(shù)據(jù)、自規(guī)部門(mén)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)“三比對(duì)”方式逐戶(hù)核實(shí)。第五步是抽樣核查，確保數(shù)據(jù)規(guī)范。通過(guò)平臺(tái)查詢(xún)、實(shí)地抽查方式，對(duì)數(shù)據(jù)錄入的邏輯關(guān)系、是否漏登信息等進(jìn)行檢查核實(shí)。第六步是評(píng)估驗(yàn)收，確保數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。由第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)家，對(duì)整體調(diào)查工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，通過(guò)匯總整理、質(zhì)量檢查、圖屬關(guān)聯(lián)、規(guī)范化處理等，形成一整套宅基地調(diào)查成果資料。

　　三、建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宅基地管理數(shù)字化。信都區(qū)在全省率先運(yùn)行農(nóng)村宅基地綜合管理系統(tǒng)，涵蓋了基礎(chǔ)調(diào)查、數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)管理、綜合執(zhí)法、監(jiān)管預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、以圖管地、盤(pán)活利用等功能，實(shí)現(xiàn)了檔案管理電子化、審批管理高效化、實(shí)景展示立體化、違法查處動(dòng)態(tài)化、盤(pán)活利用實(shí)時(shí)化，推動(dòng)宅基地申請(qǐng)、審批、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等全流程一網(wǎng)通辦。系統(tǒng)在應(yīng)用上有6個(gè)特點(diǎn)。一是調(diào)查員關(guān)注公眾號(hào)即可進(jìn)入調(diào)查程序，可快速完成入戶(hù)調(diào)查工作，操作簡(jiǎn)單好懂。二是對(duì)收集上來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步質(zhì)檢核實(shí)，預(yù)防后期數(shù)據(jù)匯交時(shí)因數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率高導(dǎo)致的入庫(kù)困難。三是與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互通互連，提高信息的采集效率和準(zhǔn)確性。四是通過(guò)“一張圖”快速了解農(nóng)戶(hù)、人口、宗地?cái)?shù)、面積、權(quán)利人、家庭成員等基本信息，數(shù)據(jù)查看直觀。五是實(shí)現(xiàn)了快速統(tǒng)計(jì)，可快捷查詢(xún)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)四級(jí)臺(tái)賬信息。六是開(kāi)設(shè)與自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村宅基地審批與鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)管理等信息的共享利用。