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　　在寧夏山川大地，“一村一年一事”行動讓基層黨組織真正成為了凝聚黨員群眾的“主心骨”，截至目前，共投資75億元辦理各類事項6210件，農(nóng)民的心更加火熱。

　　浙江云和盆地上，3.8萬名農(nóng)民告別深山、庫區(qū)安居于此，“街鄉(xiāng)共治”“就近辦事”幫他們塌下心來融入縣城，2021年，全縣下山安置進(jìn)城農(nóng)民人均年收入達(dá)6萬余元。

　　京杭大運河岸邊，在600年耕讀文化的沁潤下，天津市靜海區(qū)陳官屯鎮(zhèn)呂官屯村的文旅融合路越走越寬，年接待游客近2萬人，成為了城市人向往的“詩和遠(yuǎn)方”。

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　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布了第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例，圍繞強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強縣鄉(xiāng)村聯(lián)動、強化數(shù)字賦能、解決突出問題四個方面，推出了31個典型案例，為各地提供了實用性、操作性、可借鑒性強的學(xué)習(xí)“范本”。

　　黨組織領(lǐng)導(dǎo) “三治”融合扎根農(nóng)村

　　“二嬸子，現(xiàn)在身體怎么樣了，幫您帶了藥過來，有什么不舒服就告訴我，我每天都會來看您。”1月6日，湖南省耒陽市“灣村明白人”谷云龍在探望亮源鄉(xiāng)老谷家灣86歲的獨居老人陳花金時說。自新冠疫情防控措施調(diào)整后，谷云龍就成了灣里的大忙人。

　　耒陽市河流多，沿岸散落的5000多個“灣村”分屬378個行政村(居)，“手長衣袖短”治理短板明顯。在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，“灣村明白人”用群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)音俚語，把最新的政策法規(guī)、新時代文明新風(fēng)、及時的關(guān)心關(guān)愛送到農(nóng)民家中，讓“三治”融合的理念深入農(nóng)民心中。

　　因地制宜，因勢利導(dǎo)，江蘇省如東縣在探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三治”融合時有著自己的考量。跨行業(yè)、跨地域、跨產(chǎn)業(yè)的黨組織聯(lián)建共建在這里扎了根。通過組織全縣25個社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、社會組織、新興領(lǐng)域黨組織成立“聯(lián)合大黨委”，簽訂共建協(xié)議、健全日常聯(lián)系、召開聯(lián)席會議、吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，推動區(qū)域內(nèi)大事難事要事共商共建、共享共治，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢。

　　此次公布的鄉(xiāng)村治理典型案例中，7個地方結(jié)合自身實際，著力強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，推動自治、法治、德治相互支撐、融合互動，共同服務(wù)于強化鄉(xiāng)村治理的總目標(biāo)，展現(xiàn)出了良好的效果。探索出的實用辦法，為相同區(qū)域推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供了可借鑒的治理捷徑。

　　縣鄉(xiāng)村聯(lián)動 治理資源下沉一線

　　地處湘、桂、粵三省交界，廣西壯族自治區(qū)賀州市富川瑤族自治縣新華鄉(xiāng)湖廣村和相鄰的湖南省村莊“握手言和”，曾經(jīng)聚眾對峙的緊張關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣仓\經(jīng)濟發(fā)展思路的“聯(lián)盟”，轉(zhuǎn)變的背后離不開富川構(gòu)建起的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級人員、信息、經(jīng)濟互聯(lián)互通“治理網(wǎng)”。資源下沉一線后，省際邊界治理機制建立起來了，農(nóng)民的安全感滿意度提升了。

　　在有著28個少數(shù)民族的湖北省恩施土家族苗族自治州，州領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和駐村單位“一把手”包村、“尖刀班”干部包組包戶的四級責(zé)任體系，匯聚成了治理“一條心”，將組織、宣傳、民政、司法等部門資源整合下沉，從責(zé)任上、機制上打通工作落實的“最后一公里”。

　　農(nóng)民群眾和政府、黨員干部打交道，主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。要實現(xiàn)治理有效，就要推動治理重心向基層下移、干部力量向基層充實、財政投入向基層傾斜、治理資源向基層下沉，讓農(nóng)民群眾享受到現(xiàn)代公共服務(wù)水平。此次公布的鄉(xiāng)村治理典型案例為各地加強縣鄉(xiāng)村聯(lián)動，推動更多資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供了縣鄉(xiāng)層面的參考答案，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理效能全面提升。

　　數(shù)字賦能 治理水平快速提升

　　智慧AI識別、智慧防汛、智慧防火等科技感十足的項目逐漸融入福建省泉州市南安市梅山鎮(zhèn)燈光村治理的各個場景,黨群服務(wù)實現(xiàn)了零距離。燈光村的變化體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)對推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐作用。

　　“以前村集體資產(chǎn)資源性收入一年才2萬元，現(xiàn)在有106萬元，大家都沒想到能有這么多收益。”江西省新余市渝水區(qū)人和鄉(xiāng)觀下村黨支部書記彭春生直呼想不到。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清理后怎么規(guī)范，渝水區(qū)找到了一條數(shù)字化路徑。通過建立以區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心為龍頭的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易市場體系，積極推進(jìn)數(shù)字化管理，村民、村集體和承包方利益都得到了保障。隨著村集體資產(chǎn)資源“網(wǎng)上競拍”交易的推行，村里矛盾糾紛少了，群眾心氣也順了。

　　“媽，天變涼了，多穿點兒衣服，別感冒了。”重慶市酉陽土家族苗族自治縣花田鄉(xiāng)何家?guī)r村，一套遠(yuǎn)程看家系統(tǒng)，讓常年在縣城務(wù)工的村民石敦國通過一臺手機，就能隨時隨地掌握家里的情況，“多虧了這個系統(tǒng)，讓我們在外務(wù)工更加安心了。”一張屏、一張網(wǎng)、一組攝像頭構(gòu)成的數(shù)字鄉(xiāng)村平臺不僅為空巢老人織起了保護(hù)網(wǎng)，也構(gòu)建起花田鄉(xiāng)村民溝通有效機制，讓“村務(wù)怎么樣，網(wǎng)上就能看”成了現(xiàn)實。

　　近年來，各地遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和信息化發(fā)展規(guī)律，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的創(chuàng)新探索層出不窮。此次公布的鄉(xiāng)村治理典型案例中，8個地方量體裁衣，將數(shù)字技術(shù)融入鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，既為提升鄉(xiāng)村治理效能提供了科技支持，也為破解鄉(xiāng)村治理痛點難點帶來了新的方法路徑，推動鄉(xiāng)村社會更加充滿活力。

　　重點突破 治理效能良性循環(huán)

　　近年來，反對農(nóng)村婚喪事大操大辦、鋪張浪費的呼吁越來越多，此次公布的鄉(xiāng)村治理典型案例中，一些地方就此探索了符合本地風(fēng)俗習(xí)慣的好方法。山東省菏澤市巨野縣倡導(dǎo)白事“一碗菜”，制定10條殯喪“硬核”標(biāo)準(zhǔn)，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，響應(yīng)了群眾盼望改風(fēng)氣的訴求。湖北省仙桃市綜合開展“人情風(fēng)”治理，通過建理事會、定標(biāo)準(zhǔn)，解綁了“面子債”，剎住了攀比風(fēng)。貴州省遵義市湄潭縣聚焦群眾需求，推行婚慶車、送葬車不超十輛，隨禮不超百元的“車不過十，禮不過百”，教育引導(dǎo)群眾形成“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”共識，人情支出負(fù)擔(dān)明顯減輕。

　　鄉(xiāng)村遇到的實際問題就是治理的切入點。為解決農(nóng)村空心化、老齡化問題，湖南省永州市零陵區(qū)以村為單位，用互助社將留守老人組織起來互幫互助，解決年輕人的后顧之憂，全區(qū)成立213個村級老年互助社，近6萬名留守老人參與其中。

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展，上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)遇到了治理新題。因“人戶分離”與自建房出租，人居環(huán)境退化與社區(qū)公共安全成了上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)的治理“短板”。對此，重固鎮(zhèn)建立了村民小組(長)五星考評工作機制，壓實房東主體、租客履約、村居管理、政府監(jiān)督四方責(zé)任，實行“紅色、黃色、綠色”三色掛牌制度，建立“微管家、租管家”兩個平臺，找到了有效的解決辦法。

　　“前一天才跟村里反映，第二天就給我解決了。”回憶起村里幫助解決難題的情形，甘肅省隴南市康縣迷壩鄉(xiāng)馬蓮村村民張波激動不已。面對多數(shù)農(nóng)民群眾分散居住在半山、高半山地區(qū)的現(xiàn)狀，迷壩鄉(xiāng)把群眾“微心愿”征集辦理活動作為提升鄉(xiāng)村治理水平的重要抓手，通過解決一件件小事不僅暖了農(nóng)民群眾的心，也激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情。

　　越是農(nóng)民群眾反映強烈的問題，越是治理的突破口。此次公布的鄉(xiāng)村治理典型案例中，各地直面治理的“急難愁盼”問題，大膽探索出務(wù)實管用辦法，在解決具體問題中增強農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　在鄉(xiāng)村善治之風(fēng)吹拂下，各地推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的不懈探索如同在廣袤的華夏大地上一針一線地刺繡，花樣各異，白練成彩錦。相信未來將涌現(xiàn)出更多體現(xiàn)治理規(guī)律、契合實際需要的典型案例，善治之路越走越寬，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定更加堅實的治理基礎(chǔ)。