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　　為推動城鄉資源全域激活、全面提升、全民共享，山東省膠州市委、市政府聚焦城鄉資源“閑置、散亂、荒廢、低效”等問題，通過做好排查摸底、清理回收、盤活利用、建章立制，推動實現資源效益更“大”目標。截至目前，全市共計盤活非家庭承包地7409畝，盤活可規模經營的土地43362畝，整改問題合同7227份，清收逾期債權2178萬元，收回被私占亂占資產38宗、2308萬元，收回被私占亂占資源4817畝。

　　精心謀劃部署抓落實

　　一是制定印發《關于貫徹落實<膠州市黨建統領城鄉資源共享行動試點實施方案>做好農業農村領域相關工作的通知》，組建工作推進小組，并就具體工作明確細化8個重點目標、5步工作步驟、4項保障措施，確保工作有序推進不偏差。二是制定“七個工作臺賬、四個進展統計表”，明確工作思路，指導鎮(街道)全面摸排集體所有的資產資源被侵占、霸占、亂占、無償使用的底數和所有經濟合同及相關債權的底數。三是組織召開鎮(街道)專題工作會議，對相關文件和報表進行解讀和強調，研究解決在工作推進過程中遇到的難點堵點痛點，并通過座談交流、現場查看工作臺賬、進村走訪等形式，指出問題、提出建議，為各鎮(街道)找準改進工作的著力點指明了方向。

　　強化宣傳引導塑氛圍

　　一是做好信息公開工作。結合全省農村集體“三資”管理問題專項整治工作，聯合市民政局、財政局設立公開監督舉報電話和膠州市政務網專用郵箱，接受群眾咨詢和舉報，及時解釋政策、回應群眾訴求。二是做好宣傳推廣工作。印發《關于農村集體“三資”管理問題專項整治工作致全市農民朋友的一封信》，指導鎮(街道)村莊張貼公開、入戶宣傳，全市累計張貼、發放15萬余份，制作墻體標語、宣傳條幅千余條，把相關政策宣傳工作做到位。三是做好問題整改“后半篇文章”。針對清理的資產資源、問題合同和相關債權，進行分類規范、收回，并做好相關問題的整改工作。比如，洋河鎮黃墩后網格村黨支部采用“分級激勵法”，規定具體收繳時間節點，不同交款時間采用不同的減免優惠政策，逾期未交的依法依規收回土地，僅用3天收回承包費27萬元，10天收回土地850畝。

　　優化數字平臺管“三資”

　　一是完善“數字農經”信息化平臺。指導鎮村充實人員力量，將摸排的資產資源及時納入平臺管理，實現村級“三資”管理全覆蓋、無死角。二是落實資產資源陽光交易。通過完善市鎮村三級農村產權交易服務體系，實現農村產權權屬登記、交易和融資等“一條龍”服務。指導鎮村通過農村產權交易平臺，公開流轉交易集體資產資源。

　　細化工作方式抓盤活

　　指導符合條件的村集體立足實際，通過多種方式，利用閑散地塊、房屋發展鄉村民俗、旅游和現代高效農業等項目。比如，膠萊街道依托上合綠色農產品博覽交易中心、瑞信天佑酵素產業園、綠村智慧農業項目，引導王疃、沙梁等新村流轉土地，發展多種形式農業適度規模經營。王疃新村流轉土地239畝進行規模經營，建成90個冬暖式大棚，預計每個大棚年產果菜17噸、收入7萬元，有效解決周邊300戶村民就業問題，每年為新村集體增收30萬元。

　　(作者單位：山東省膠州市農業農村局)