近年來(lái),山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)深入貫徹落實(shí)省市鄉(xiāng)村振興決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)指導(dǎo)與全面服務(wù)結(jié)合、面上發(fā)力與重點(diǎn)培育并重、完善服務(wù)體系與營(yíng)造發(fā)展環(huán)境同步,精心培育愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)主,多措并舉全力推進(jìn)全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。目前,全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)充分帶動(dòng)了土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng),在種糧關(guān)鍵技術(shù)推廣、訂單生產(chǎn)等方面發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。截至目前,全區(qū)注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)322家,其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家,帶動(dòng)約2.2萬(wàn)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地,全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到72%,戶均年增收2.5萬(wàn)元。
抓制度建設(shè),力促家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)范化。兗州區(qū)認(rèn)真落實(shí)山東省家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展整縣提升試點(diǎn)要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,制定了詳細(xì)具體的試點(diǎn)工作方案,明確了試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等,確保試點(diǎn)工作有章可循,有針對(duì)性、可操作性。探索制定了《兗州區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)目錄管理制度》《兗州區(qū)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定辦法》《兗州區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部管理制度》等一系列規(guī)章制度,設(shè)計(jì)了家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范發(fā)展制度框架,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程記錄、質(zhì)量追溯、財(cái)務(wù)核算“五規(guī)范”。基本形成了“三個(gè)找到”的發(fā)展路徑,即業(yè)務(wù)部門找到了指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的“切入點(diǎn)”,惠農(nóng)項(xiàng)目找到了支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的“支撐點(diǎn)”,家庭農(nóng)場(chǎng)找到了實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的“發(fā)力點(diǎn)”,力促家庭農(nóng)場(chǎng)制度化、規(guī)范化發(fā)展。
抓人才培育,力促家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。依托各類培訓(xùn)項(xiàng)目,每年組織職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行多批次、多形式培訓(xùn)。采取聘請(qǐng)專家講課、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輔導(dǎo)等方式,及時(shí)將先進(jìn)種植技術(shù)、國(guó)家惠農(nóng)政策等推送給家庭農(nóng)場(chǎng),近年來(lái),累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民約12萬(wàn)人次,為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供了人才支撐。同時(shí),為全區(qū)每個(gè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)配備了建場(chǎng)輔導(dǎo)員和技術(shù)保育員,全力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)培育工作。抽調(diào)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干,組建了59人的建場(chǎng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,幫助家庭農(nóng)場(chǎng)制定發(fā)展規(guī)劃、建立制度規(guī)范、完善財(cái)務(wù)核算等,進(jìn)一步提升家庭農(nóng)場(chǎng)主管理能力和經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)。向陽(yáng)花家庭農(nóng)場(chǎng)在建場(chǎng)輔導(dǎo)員的幫扶指導(dǎo)下,打造了100個(gè)“一分地菜園”,占地10畝,大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況形成了3本臺(tái)賬,即標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)臺(tái)賬、關(guān)鍵技術(shù)臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)心得臺(tái)賬,記錄了發(fā)展歷程。抽調(diào)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技專業(yè)骨干,組建了150人的技術(shù)保育員隊(duì)伍,根據(jù)農(nóng)場(chǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)建立對(duì)口包保責(zé)任制,專門負(fù)責(zé)種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)、新模式新技術(shù)推廣等,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在專業(yè)技術(shù)保育員的指導(dǎo)下,家庭農(nóng)場(chǎng)采用小麥寬幅寬苗帶、玉米單粒精播、種肥同播、病蟲(chóng)草害綜合防治等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了小麥玉米一體化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),畝均收益比傳統(tǒng)種植模式高15%以上。
抓典型示范,力促家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合財(cái)政、自然資源、供銷合作社通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)定,每年公開(kāi)公正評(píng)出10家左右的示范家庭農(nóng)場(chǎng),并跟蹤監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)培育。2022年,新評(píng)選區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)12家。重點(diǎn)培育的向陽(yáng)花家庭農(nóng)場(chǎng)于2019年入選全國(guó)第一批家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例,2021年7月16日,CCTV17農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道《三農(nóng)群英會(huì)》播出了《馬大姐的翻身》,介紹兗州區(qū)向陽(yáng)花家庭農(nóng)場(chǎng),2022年4月19日,CCTV1綜合頻道《焦點(diǎn)訪談》推出“我們村的新能人”系列報(bào)道,播出了向陽(yáng)花家庭農(nóng)場(chǎng)探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式的故事。農(nóng)場(chǎng)主馬兆文先后被評(píng)為山東省勞動(dòng)模范、齊魯最美女鄉(xiāng)村致富帶頭人。兗州區(qū)幸福家庭農(nóng)場(chǎng)、運(yùn)國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)、大有為家庭農(nóng)場(chǎng)等積極學(xué)習(xí)典型、爭(zhēng)做示范,2021年被評(píng)為濟(jì)寧市優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)。全區(qū)90%的家庭農(nóng)場(chǎng)以種植糧食為主,糧食種植類家庭農(nóng)場(chǎng)與糧食加工龍頭企業(yè)簽訂產(chǎn)銷合同,實(shí)行訂單生產(chǎn),建立原料基地,參與小麥、玉米、肉鴨等產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)營(yíng),提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。2021年,全區(qū)涉農(nóng)加工企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到557億元,吸納就業(yè)2.5萬(wàn)人,年加工轉(zhuǎn)化小麥玉米200余萬(wàn)噸,農(nóng)民年人均增收1000余元,充分享受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的紅利。
抓要素保障,力促家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)體系化。2021年,兗州區(qū)印發(fā)了《關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,明確了土地、人才、保險(xiǎn)等方面的扶持政策,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)在土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施用地、信貸貸款等方面給予傾斜支持。健全了設(shè)施提升體系,在道路、水利、高標(biāo)田等方面加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持。2022年,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目3萬(wàn)畝,全區(qū)47.4萬(wàn)畝耕地實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)農(nóng)田全覆蓋。健全了項(xiàng)目扶持體系,整合農(nóng)業(yè)、水利、科技等部門資金,集成農(nóng)民培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷?dòng)力強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng),給予大力支持。近3年來(lái),30多家家庭農(nóng)場(chǎng)享受了經(jīng)營(yíng)能力提升項(xiàng)目支持。健全了助場(chǎng)攀登體系,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì),了解家庭農(nóng)場(chǎng)存在的困難問(wèn)題,精準(zhǔn)制定幫扶措施,助力家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大。對(duì)有融資需求的家庭農(nóng)場(chǎng),輔導(dǎo)員積極對(duì)接“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”。近3年來(lái),為200家家庭農(nóng)場(chǎng)提供政策性貸款6000余萬(wàn)元。
抓聯(lián)盟發(fā)展,力促家庭農(nóng)場(chǎng)管理精細(xì)化。2022年初,兗州區(qū)成立了全市首家家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟。聯(lián)盟由穗豐家庭農(nóng)場(chǎng)牽頭,54個(gè)成員家庭農(nóng)場(chǎng)組成,選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理機(jī)構(gòu),建立健全了聯(lián)盟章程、工作制度、成員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等各項(xiàng)制度。聯(lián)盟大力推行糧食種植新技術(shù)、新模式,帶頭推行大豆玉米帶狀復(fù)合種植,推廣節(jié)本增效、智慧作業(yè)、作物秸稈打捆綜合利用等,每畝效益增加500余元。聯(lián)盟利用規(guī)模優(yōu)勢(shì),整合資源,實(shí)行技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)資采購(gòu)、訂單銷售、機(jī)械調(diào)配、品種布局“五統(tǒng)一”。目前,聯(lián)盟規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地近2萬(wàn)畝,統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資近2000噸,降成本、保質(zhì)量,年節(jié)本增收近100萬(wàn)元;統(tǒng)一訂單銷售糧食,市場(chǎng)穩(wěn)、價(jià)格優(yōu),年增收300余萬(wàn)元。
(作者單位:山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兗州區(qū)顔店鎮(zhèn)人民政府)
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