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　　花田鄉(xiāng)地處重慶市酉陽土家族苗族自治縣縣城以北，總面積84平方公里，轄6個(gè)行政村、76個(gè)村民小組，戶籍人口3219戶、10390人。2020年以來，花田鄉(xiāng)從建設(shè)全域數(shù)字鄉(xiāng)村入手，相繼推出空巢老人智慧看護(hù)系統(tǒng)、村莊雪亮工程、智慧便利店、何家?guī)r云稻米項(xiàng)目，以科技賦能鄉(xiāng)村治理，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力，提升了群眾的生產(chǎn)生活水平，形成了干群一心共謀發(fā)展的和諧局面。

　　構(gòu)建“溝通機(jī)制”讓村民互信形成合力

　　花田鄉(xiāng)謹(jǐn)記習(xí)近平總書記“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗”的指示精神，始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，注重激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。以新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為載體，組建鄉(xiāng)村文明宣講隊(duì)，堅(jiān)持線上、線下相結(jié)合，通過QQ群、微信群、公眾號(hào)、抖音、快手等平臺(tái)載體，以及展板、專欄、標(biāo)語、火鋪會(huì)、院壩會(huì)等群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展?jié)嵜廊思摇⒑椭C家庭、好婆婆、好兒媳、新鄉(xiāng)賢評(píng)選活動(dòng)，全鄉(xiāng)上下形成了“文明遍山村、微信傳鄉(xiāng)情、視頻話發(fā)展、評(píng)比促動(dòng)力、新鄉(xiāng)賢助治理”的生動(dòng)局面。構(gòu)建起村民溝通的有效機(jī)制，通過數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在家村民“實(shí)時(shí)溝通”、在外村民“定時(shí)溝通”，推動(dòng)信息共享、資源共享，使農(nóng)村空心化、人口老齡化帶來的信息傳遞問題得到有效解決，“大事共辦、村務(wù)共商、民事民辦”真正落到實(shí)處

　　。構(gòu)建“關(guān)愛機(jī)制”讓空巢老人老有所養(yǎng)

　　花田鄉(xiāng)以“讓溫暖陪伴您身邊”為主題，為全鄉(xiāng)220余戶空巢老人建立起全方位關(guān)愛體系。一是視頻看護(hù)保安全。為空巢老人家庭安裝視頻看護(hù)設(shè)施，定制24小時(shí)無活動(dòng)軌跡預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)親情通話、遠(yuǎn)程視頻、廣播提醒、一鍵呼救、預(yù)警提示等功能整合，讓外出子女的關(guān)愛全天候在線、村“兩委”的看護(hù)全天候不間斷。二是健康手環(huán)保健康。為空巢老人佩戴健康手環(huán)，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立大數(shù)據(jù)連接，由鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)老人的血壓、血糖、心律等健康狀況統(tǒng)一進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)采集，開發(fā)摔倒呼救、異常指標(biāo)等特別功能，對(duì)老人的健康狀況和安全狀況實(shí)行全天候監(jiān)護(hù)，對(duì)緊急性、突發(fā)性健康問題及時(shí)上門診斷處理。三是網(wǎng)格管理保舒心。按照就近就地原則，以村民小組為單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，有針對(duì)性地選擇67名有愛心、善料理的群眾，組建鄉(xiāng)村振興空巢老人互助隊(duì)，實(shí)行一天一上門、三天一料理工作措施，及時(shí)、就近扶助，解決空巢老人缺乏照料的問題。

　　構(gòu)建“管理機(jī)制”讓鄉(xiāng)村事務(wù)干群共商

　　一是建設(shè)政務(wù)公開線上平臺(tái)。花田鄉(xiāng)建設(shè)形成一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的惠民政策，讓群眾知道“該知道”和“想知道”的信息。“村務(wù)怎么樣，網(wǎng)上就能看”，滿足了外出務(wù)工村民對(duì)村務(wù)信息的知曉需求，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸，提高村級(jí)綜合服務(wù)信息化水平。二是建設(shè)遠(yuǎn)程看家系統(tǒng)。“天翼看家”實(shí)現(xiàn)“千里看家”，讓外出群眾實(shí)時(shí)查看家中情況，了解周圍發(fā)展變化，實(shí)現(xiàn)“日不關(guān)門、夜不閉戶”，通過網(wǎng)絡(luò)慰藉鄉(xiāng)愁。三是建設(shè)群眾信息反饋系統(tǒng)。讓群眾將生活瑣事、鄰里糾紛、訴求困難等直接通過客戶端向后臺(tái)反映，后臺(tái)信息處理員啟動(dòng)服務(wù)和處置機(jī)制。同時(shí)，設(shè)置“一鍵報(bào)警”“我要辦事”“應(yīng)急指揮”等功能，打通了農(nóng)村居民信息服務(wù)“最后一公里”。四是建設(shè)積分兌換管理機(jī)制。把環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村治理融合起來，建立村級(jí)文明實(shí)踐站積分兌換超市，用量化積分兌換生活用品。群眾家庭和睦、打掃環(huán)境衛(wèi)生、參加團(tuán)體活動(dòng)等，都可獲得文明實(shí)踐積分，讓群眾的行為習(xí)慣、良好家風(fēng)等成為被認(rèn)可、被支持、被傳遞的社會(huì)正氣。

　　構(gòu)建“服務(wù)機(jī)制”讓生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)發(fā)展

　　一是建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)可視化應(yīng)用平臺(tái)。數(shù)字平臺(tái)具有多種基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精細(xì)化管控應(yīng)用，如土壤墑情監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、氣象監(jiān)測、病蟲害監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品溯源、植保無人機(jī)等應(yīng)用系統(tǒng)，用更專業(yè)的方式進(jìn)行管理，滿足未來農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。二是建設(shè)完善智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施。建設(shè)2個(gè)小型農(nóng)業(yè)氣象站，安裝土壤墑情監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀、蟲情監(jiān)測一體機(jī)、田間大屏，配置無人機(jī)。鑒于花田鄉(xiāng)梯田和貢米的特殊價(jià)值，安裝30個(gè)國標(biāo)攝像頭進(jìn)行田間監(jiān)控，并接入智能視頻云平臺(tái)，為貢米智慧認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目推進(jìn)打下基礎(chǔ)，從硬件上為智慧農(nóng)業(yè)提供保障，為科學(xué)務(wù)農(nóng)提供數(shù)字化支持。

　　推動(dòng)“全域聯(lián)動(dòng)”讓鄉(xiāng)村治理智能高效

　　花田鄉(xiāng)以數(shù)字化推進(jìn)多元共治，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理能力和水平顯著提升，譜寫鄉(xiāng)村治理的新篇章。

　　一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。打造“1921”黨建品牌，即突出壯大村集體經(jīng)濟(jì)“一個(gè)重點(diǎn)”，健全支部統(tǒng)攬、黨員示范、市場培育、能人回引、技能提升、群眾參與、數(shù)字助力、利益聯(lián)結(jié)、幫扶聯(lián)動(dòng)“九大機(jī)制”，破解政府干群眾看、有資源他人賺“兩大難題”，實(shí)現(xiàn)共同富裕“一個(gè)目標(biāo)”，把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入黨建工作“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范創(chuàng)建重要內(nèi)容，把是否抓好社會(huì)治理納入基層黨建品牌“三亮一爭”(共產(chǎn)黨員戶戶掛牌亮身份、基層黨支部個(gè)個(gè)謀事亮承諾、集體經(jīng)濟(jì)村村考核亮實(shí)績，鄉(xiāng)村振興人人舉旗爭先進(jìn))的重要考核內(nèi)容。開展“三回三講三干”，引導(dǎo)農(nóng)村人才回戶籍地、回工作地、回感情地創(chuàng)業(yè)，組織黨員干部講模式、講市場、講未來，開展黨員帶領(lǐng)干、能人帶頭干、群眾跟著干，引回科技人才11人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才6人。

　　二是堅(jiān)持共建共治共享。群眾的積極支持和廣泛參與是推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。花田鄉(xiāng)以宣傳發(fā)動(dòng)為抓手，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，讓所有群眾都“熱”起來、動(dòng)起來、干起來，廣泛開展應(yīng)急急救、老人健康監(jiān)測手環(huán)操作等培訓(xùn)，提升群眾參與質(zhì)量。依法依規(guī)制定完善系列村規(guī)民約，讓矛盾糾紛處理和群眾日常行為有章可循，以正確的價(jià)值導(dǎo)向推進(jìn)鄉(xiāng)村治理;積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等各類群眾組織;通過數(shù)字鄉(xiāng)村推進(jìn)鄉(xiāng)村普法，健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系。

　　(本文系第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例)