自2021年被安徽省確定為農民合作社家庭農場高質量發展創建試點縣以來,霍山縣結合《霍山縣開展家庭農場農民合作社高質量發展示范縣創建工作方案》,出臺了《關于建設霍山縣農經輔導員隊伍的通知》,多渠道選聘輔導員,多元化加強輔導員培訓和管理,推動輔導員隊伍不斷壯大,指導服務能力不斷提升,有力推進了農民合作社和家庭農場高質量發展。
選賢舉能,創建專業化隊伍
結合縣域內新型農業經營主體的數量、產業結構、地域分布等因素,分設縣級輔導員和鄉鎮級輔導員。在縣級從事農村經濟經營管理的專技人員中推優選出縣級輔導員,鄉鎮級輔導員由各鄉鎮政府擇優推薦任職。目前,霍山縣已遴選20名農經輔導員,其中縣級4名、鄉鎮級16名,專科及以上學歷占比90%,中級職稱占比80%,高級職稱占比20%,建立了一支專業素質強、工作能力優的農經輔導員隊伍。
明確職責,創新服務方式
嚴格按照農業農村部辦公廳印發的《新型農業經營主體輔導員工作規程》,細化輔導員工作任務,明確工作職責。一是創建管理平臺。為更好地掌握全縣新型經營主體的基本情況,霍山縣創建了農民合作社和家庭農場信息平臺,全縣794家合作社、836家家庭農場全部納入平臺管理,由農經輔導員動態監測并及時更新完善主體信息。二是建立縣鄉兩級包保責任制。農經輔導員可采取線上聯系、入戶走訪等方式開展服務,指導新型農業經營主體根據生產發展需要,合理確定經營規模,科學規劃年度任務和中長期發展目標,加強規范化建設,提升營銷能力,并建立走訪日志,及時記錄指導服務的相關內容。三是做好日常運行情況的跟進,及時發現新型農業經營主體在生產經營階段的需求,反饋并解決問題。
完善制度,強化隊伍管理
一是建立定期培訓制度。每季度開展業務培訓工作,不斷提高農經輔導員的素質,增強實際工作能力。兩年來,共開展農經輔導員專項培訓8期,不斷提高農經輔導員的綜合素質和技能水平,充分發揮農經輔導員在指導主體登記注冊、民主管理、信息化建設、市場營銷等工作中的作用。二是完善年度考核機制。圍繞農經輔導員工作職責,制定了農經輔導員工作考核辦法,每年對農經輔導員進行綜合考評,對取得優秀、良好等次的給予適當獎勵,對于考核不合格的取消其農經輔導員身份。獎罰并舉,有效提高了農經輔導員的責任心和干事熱情,為開展指導服務新型經營主體工作打下了良好基礎。
服務主體,推動高質量發展
通過加強農經輔導員隊伍的建設,新型農業經營主體發展質量效益得到穩步提升,服務帶動效應顯著增強。2021年以來,在縣鄉兩級農經輔導員的共同努力下,全縣農民合作社、家庭農場規范運營、蓬勃發展。兩年來,新培育家庭農場260家,農民合作社穩定在800家;幫助指導家庭農場和農民合作社晉升縣級示范84家、市級示范28 家、省級示范17家;10名家庭農場主、合作社法人被評為“霍山農匠”;霍山縣綠斗石斛農民專業合作社法人何輝、鑫茗雨茶業農民專業合作社法人程躍明入選安徽省農村產業發展帶頭人典型案例,成為新型農業經營主體帶動鄉村產業發展的優秀典范。
(作者單位:安徽省霍山縣農業農村局)
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