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　　編者按：迷壩鄉把群眾“微心愿”征集辦理活動作為加強黨的領導、提升鄉村治理水平的重要抓手，堅持“解決小問題服務群眾，做好小事情造福群眾”，從一件件小事抓起，把群眾的煩心事、難心事辦成了黨員干部聯系、服務群眾的貼心事、暖心事，解決了具體問題，團結了基層群眾，密切了干群關系，實現了共同管理、共同提高、共同發展的目標。

　　迷壩鄉位于甘肅省康縣縣城東北75公里，轄12個行政村、46個自然村，總人口1512戶、5603人。由于山大溝深、交通不便，多數群眾居住在半山、高半山地區且比較分散，生產生活條件較差，信息閉塞、溝通不暢。針對這一實際，為做好服務群眾工作，從2021年起，迷壩鄉搭建“微心愿”平臺，把實現群眾“微心愿”作為落實黨的群眾路線、踐行以人民為中心發展思想的重要抓手，從小處著眼，從小事入手，切實幫助群眾解決身邊事、眼下事、緊要事，進一步促進干群和諧、社會穩定、農村發展，逐漸形成了共建共治共享的社會治理格局。

　　一、征集“微心愿”，傾聽呼聲

　　大事小事，都是關系民生幸福感的事。急事難事，都是群眾想要迫切解決的事。迷壩鄉按照6個步驟做好“微心愿”征集辦理工作：一是征集心愿。各村月初組織召開群眾大會，傾聽群眾心聲，了解群眾意愿，并通過微信群、函件問詢等方式向外出務工人員宣傳、征集;對老人、殘疾人等行動不便不能到場的，安排黨員服務隊上門收集。二是建立臺賬。征集的“微心愿”由村黨支部初步審核，建立群眾“微心愿”征集臺賬。三是認領心愿。 按照“群眾點單、組織下單、黨員接單”的程序，黨支部公示“微心愿”臺賬，組織黨員和村組干部辦理。對個人能辦理的，安排責任人當場簽字認領;個人能力之外的，由村黨支部認領辦理;村級辦理有難度的，及時上報鄉黨委、政府解決。“微心愿”認領后，建立“任務清單”，明確工作目標、責任人和完成時限。四是解決問題。難度不大的心愿由認領黨員快速解決，必要時由認領黨員牽頭組織公益性崗位、志愿者協助完成。修橋、修復水毀道路、修建田間路等群眾反映強烈的“大心愿”，由村黨支部認領后向鄉黨委、政府匯報，由鄉黨委召開專題會議研究，逐一制定解決方案。村級層面能夠完成的，用“一事一議”財政獎補、政策傾斜扶持、協調其他村支援等辦法支持村級落實。鄉政府也無力解決的，由鄉黨委、政府匯報上級有關部門協調解決。五是公示結果。每月底通過鄉政務微信公眾號公示上月“微心愿”辦理情況，接受群眾監督。六是評議成效。完成群眾“微心愿”后，駐村干部聯系心愿提出人，對認領心愿的做法、達成心愿滿意度作出評價，并在次月黨群活動日上通報總結群眾反饋情況。

　　二、達成“微心愿”，提升“四感”

　　“微心愿”征集活動開展以來，迷壩鄉共征集各類心愿1125條，已辦結 1102條，正在辦理23條。據統計，“微心愿”主要涉及群眾身邊的基礎設施建設、人居環境改善、家庭生活、矛盾糾紛調解等“急難愁盼”問題。

　　(一)完善基礎設施，提升群眾安全感。基礎設施建設類心愿共征集241條，辦結219條，主要涉及橋梁新建、自來水改造、河堤維修等內容。例如，十字村群眾希望修建新橋，方便群眾出行和學生上學，鄉政府積極爭取上級支持，在縣發改局和交通局的幫助下，僅用1個月就在十字河上架起一座“連心橋”;迷壩村自來水長期渾濁，水量偶爾不足，鄉政府積極爭取幫扶單位支持，不到2個月就修建了高標準過濾池、沉淀池、蓄水池，解決了困擾群眾多年的難題。

　　(二)改善人居環境，提升群眾幸福感。環境衛生類心愿共征集442條，現已全部辦結。辦理此類心愿的過程中，各村將環境衛生綜合整治同全域綠化、“花滿鄉村”活動有機結合，實行環境衛生區域包干責任制，堅持周一環境衛生大掃除，定期修剪行道樹、清理綠化帶雜草，推行農戶積分制管理，開展“村評戶比、家潔院凈”等活動，創造了干凈、整潔、舒適、優美的人居環境。

　　(三)助力家庭生活，提升群眾獲得感。“我們都在外打工，家里只有老人，需要幫忙打掃一下衛生 ”“我不會在手機上繳納手機費和電費，希望有人幫忙交 一下”……此類家庭生活類心愿共征集329條，已全部辦結。全鄉累計組織開展為留守老人、留守兒童等特定群體打掃環境衛生、清洗衣物、義務理發活動320余次，各村還指派專人負責幫助老年人、行動不便人群購買藥物和生活用品等。

　　(四)化解矛盾糾紛，提升農村和諧感 。鄰里糾紛、家庭矛盾、財產糾紛類的“微心愿”共征集113條，辦結112條。其中，多數矛盾糾紛經鄉村干部調解、鄰居朋友勸解，在召開群眾大會時，矛盾雙方即消除誤會、放下成見，當場和好。對于比較復雜的問題，村人民調解委員會上門調解，并在必要時協調鄉司法所協助工作，取得較好效果。

　　三、解決“急難愁盼”，凝聚民心

　　積少成多，聚沙成塔。迷壩鄉通過“微心愿”征集辦理活動傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、凝聚群眾共識，解決了群眾的具體問題，增強了群眾參與鄉村治理的積極性、主動性，提升了鄉村治理水平。

　　一是團結了農民群眾，激發了群眾參與鄉村治理的熱情。“微心愿”雖小，但也有群眾自身難以完成的事項。迷壩鄉通過辦理群眾“微心愿”，持續改善村民生產生活條件，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。例如，召開群眾大會，干部直接與群眾面對面交流，既能宣傳各項政策，也能傳達各項會議精神;既能公開黨務村務，也能聽取群眾意見;既能相互探討議論定大事，也能共同參與矛盾糾紛化解。同時，征集辦理群眾“微心愿”，讓群眾不僅成為受益者，也成為參與者，激發了他們參與村級事務的積極性，推動村民更主動地為鄉村發展出謀劃策，獻智出力。

　　二是密切了干群關系，提升了鄉村治理水平。在“微心愿”征集過程中，黨員干部與群眾面對面交流，溝通更暢通高效，工作更有的放矢;辦理過程群眾全程參與，心愿完成群眾看到實際效果，提升了群眾幸福指數，密切了黨群、干群關系，增強了黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，提升了黨員干部為民服務意識，增強了政府公信力，使整個活動成為提升鄉村治理水平的無形力量。

　　三是加強了農村公共服務建設，補齊了鄉村治理短板。“微心愿”征集辦理活動為推進鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理安上了新引擎。迷壩鄉將“微心愿”征集活動常態化，擴充內容、創新方式，努力確保群眾各種合理訴求得到滿足。以“微心愿”征集活動為抓手，加強農村公共服務體系建設;依據“微心愿”平臺推行網格化管理和積分制管理，提升鄉村治理水平，促進共建共治共享格局形成，黨組織聯系群眾的紐帶更加牢固。 

　　(本文系第四批全國鄉村治理典型案例)