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　　2021年以來，湖南省龍山縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推行“抓三級(jí)定三責(zé)”聯(lián)動(dòng)解紛法，壓緊壓實(shí)村級(jí)首調(diào)首處、鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)調(diào)聯(lián)處、縣級(jí)終調(diào)終處責(zé)任，全面提升社會(huì)矛盾糾紛前端、中端、末端化解能力和水平，形成矛盾糾紛村(社區(qū))化解70%、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)化解20%、縣級(jí)化解10%“721”的良好局面。

　　抓村級(jí)首調(diào)首處，壓實(shí)前端責(zé)任

　　建好三支隊(duì)伍。加強(qiáng)村(社區(qū))調(diào)解委員會(huì)、駐村干部、“五老”“能人”群調(diào)組織等三方調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，全縣組建650個(gè)群調(diào)組織，各村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會(huì)、駐村干部、群調(diào)組織全覆蓋，確保事事有人管、件件有回音。

　　推行三天必調(diào)。加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，全面推行“三長(zhǎng)制”，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)在村(社區(qū))第一線，分布廣、信息靈、反應(yīng)快的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)、受理矛盾糾紛。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))干部坐班制度，確保矛盾糾紛發(fā)生三天內(nèi)，村(社區(qū))組織有效調(diào)解。

　　落實(shí)必調(diào)三次。村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)三天內(nèi)進(jìn)行初次調(diào)解;調(diào)解不成功的，駐村干部牽頭，組織村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)成員三天內(nèi)進(jìn)行再次調(diào)解;調(diào)解仍不成功的，村(社區(qū))黨支部書記組織志愿者三天內(nèi)進(jìn)行第三次調(diào)解。仍不成功的，按程序上報(bào)。

　　抓鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)調(diào)聯(lián)處，壓實(shí)中端責(zé)任

　　擰緊責(zé)任鏈條。出臺(tái)《社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解考評(píng)辦法》，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直部門作為考核主體，實(shí)行月調(diào)度、季評(píng)估、年考核，將考核結(jié)果納入“平安建設(shè)”和“五個(gè)文明”績(jī)效考核范疇，與干部提拔使用和績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤。

　　整合各類資源。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)整合綜治中心、訴源治理工作站、矛調(diào)中心、網(wǎng)格分中心平臺(tái)資源，實(shí)行矛盾糾紛“一站式”受理化解?？h直部門成立21個(gè)行專調(diào)委會(huì)，確保矛盾糾紛得到專業(yè)調(diào)處化解。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直部門實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。

　　實(shí)行多方聯(lián)調(diào)。對(duì)村級(jí)上報(bào)的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心牽頭，鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)與糾紛屬地村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)開展第一輪聯(lián)調(diào)。調(diào)解不成功的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政法委員牽頭，組織公安派出所、基層法庭、司法所及相關(guān)站所力量，實(shí)行矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，開展鄉(xiāng)級(jí)第二輪聯(lián)調(diào)。仍未成功化解的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭第三輪聯(lián)調(diào)。涉及行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，由行專調(diào)委會(huì)所在的縣直部門調(diào)解專班、分管負(fù)責(zé)同志、主要負(fù)責(zé)同志依次進(jìn)行三輪調(diào)解。

　　抓縣級(jí)終調(diào)終處，壓實(shí)末端責(zé)任

　　搭建一個(gè)調(diào)解綜合平臺(tái)。組建縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，納入縣綜治中心統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度全縣矛盾糾紛調(diào)處化解，打造集全縣矛盾糾紛交辦自辦、督導(dǎo)考核職能為一體的綜合平臺(tái)。

　　強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雙重責(zé)任。推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解和信訪工作融合管理，合并矛盾糾紛和信訪案件化解兩個(gè)責(zé)任，按不同領(lǐng)域明確分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛、信訪一崗雙責(zé)。

　　抓實(shí)縣級(jí)三個(gè)層面調(diào)處?？h矛調(diào)中心統(tǒng)籌接收鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)的糾紛案件和直接受理疑難復(fù)雜矛盾糾紛，實(shí)行“一案一檔一策”，開展第一輪調(diào)解。調(diào)解不成功的，由縣矛盾糾紛調(diào)處化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人牽頭，組織屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)縣直部門開展第二輪調(diào)解。兩輪調(diào)解仍不成功的，啟動(dòng)“一個(gè)糾紛、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一個(gè)方案、一調(diào)到底”的調(diào)處化解機(jī)制，由分管領(lǐng)域縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案專題調(diào)處化解。三個(gè)層面調(diào)解均未成功的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等法律途徑解決。