近年來,湖南省龍山縣桂塘鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”,創新邊區“聯席共建、聯動共治、聯興共享”機制,積極探索邊區社會治理新路徑,基本實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”,形成了良好的邊區治理格局,邊區群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。該鎮先后獲評省級模范調解委員會、省級民族團結示范鄉鎮等榮譽稱號。
工作聯席促共建
抓牢機構搭建。龍山縣桂塘鎮、酉陽縣大溪鎮和來鳳縣百福司鎮三鎮成立了以各鎮黨委書記為組長,領導班子成員、派出所所長、司法所長、法庭庭長為組員的涉邊工作領導小組,設立工作專班。
抓實協議合作。為更好推動邊區治理,三鎮簽署了《三省市邊區鄉鎮協同發展合作協議》《邊區聯防聯調合作協議》等協作文件,為邊區和諧穩定提供政策保障。
抓緊機制完善。三鎮公安派出所、人民法庭、司法所等單位建立聯席會議、邊區合作、信息交流、治安聯防等聯動機制,對涉及邊界之間的重大矛盾糾紛統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理。
多元聯動促共治
以自治強基礎。全面貫徹縣委“抓三級定三責聯動解紛法”,實行邊區各鄉鎮領導班子分片包村(社區)、駐村干部與村(社區)干部分片包組工作機制,召集黨員干部、退伍軍人、退休黨員等組建志愿隊伍,落實邊區矛盾糾紛“三天必調、必調三次、三級調處”原則,細化落實“摸、化、管、控”各項措施,扎實開展邊區矛盾糾紛調解。近三年來各村參與排查調解的邊界大小矛盾達142起,其中村級調解成功124起,鎮級調解成功15起,切實解決了三鎮邊區一批“不好管”“管不到”的問題。
以德治增活力。近年來,桂塘鎮牽頭舉辦湘鄂渝三省市邊區春節農民運動會,“邊區民歌大賽”“邊區籃球文化節”等特色文體活動,根植邊區群眾互助互愛、榮辱與共的共同價值觀,實現邊區文化發展同社會治理的有效銜接。
以法治強保障。加強法治宣傳教育,提高群眾法治意識,引導群眾依法表達訴求、依法維護權益。利用趕集日、院壩會、“敲門行動”等契機開展土家三棒鼓、“送戲下鄉”“平安法治宣傳月”等活動,推進法治宣傳進村入戶。善用學校法治宣傳講座及德育安全課,推進法治宣傳進校進班。活用“一村一輔警、一村一法律顧問”“法律明白人培訓”,巧用普法宣傳微視頻、微鏈接,推動法治宣傳入腦入心。
產業聯興促共享
堅持黨建引領。以黨建為抓手,積極探索“黨建+”邊區社會治理模式,建立5個以農業合作社為平臺的黨小組,鏈接三鎮農戶合力奮斗,目前累計發動三鎮黨員群眾參與涉邊事務治理20人次,帶動了社會治理向好發展。
堅持產業共建。目前,在邊區建立土家竹雕研究傳承基地1個、千畝烤煙基地1個、萬畝油茶基地1個。
堅持富裕共享。三鎮的羅漢果采摘、蔬菜包裝運輸、烤煙烘干、油茶種植等產業吸納邊區群眾1700人就業,三鎮流轉土地面積超11000畝,直接受益的農戶達500多戶,邊區農戶人均收入顯著提高,各類矛盾糾紛大幅減少,社會大局持續穩定。
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