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　　2013年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2016年4月，習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動(dòng)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、規(guī)模化、組織化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平。深入理解其中有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的內(nèi)涵變化，對于深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，具有重要的理論價(jià)值和政策意義。實(shí)踐中，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，湖南省汝城縣通過建立小黃姜產(chǎn)業(yè)園，著力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，引領(lǐng)經(jīng)營體系發(fā)展嬗變，可能給出了些許釋義。

　　一、主要做法

　　小黃姜是湖南省汝城縣的特色產(chǎn)業(yè)，有著40多年的種植傳統(tǒng)，全縣種植面積5萬畝，產(chǎn)量15.4萬噸，90%通過商販銷往外地。2021年以來，汝城縣生姜協(xié)會(huì)通過引入營銷公司租賃土地，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，配套相關(guān)設(shè)備，建成小黃姜集散中心3000平方米、小黃姜冷儲(chǔ)基地2萬立方米。借助小黃姜引流、儲(chǔ)藏和交易，建成冷儲(chǔ)中心、物流集散中心和交易中心，走出了一條以社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營體系創(chuàng)新的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

　　(一)對接農(nóng)戶和姜販，為雙方交易提供多樣性選擇。據(jù)了解，建設(shè)小黃姜產(chǎn)業(yè)園的用意在于，通過不斷完善小黃姜儲(chǔ)藏、物流和交易中心，形成以原料集聚、物流集散、產(chǎn)品交易為引領(lǐng)的產(chǎn)品集聚，進(jìn)而吸引加工企業(yè)入住，逐漸形成小黃姜產(chǎn)業(yè)集群。本地農(nóng)戶采收生姜后，既可以直接賣給姜販子，也可以交給產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的營銷公司入庫儲(chǔ)存，營銷公司僅收取少量的倉儲(chǔ)費(fèi)用，價(jià)格為0.26元/公斤/年。小黃姜收儲(chǔ)到一定規(guī)模后，產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一發(fā)布公告，組織收購，姜販?zhǔn)召徤螅瓤梢岳咴偈郏部梢苑旁诋a(chǎn)業(yè)園代儲(chǔ)，代儲(chǔ)費(fèi)用與農(nóng)戶的收儲(chǔ)費(fèi)用基本相當(dāng)。在這個(gè)過程中，產(chǎn)業(yè)園既發(fā)揮了倉儲(chǔ)的盈利功能，也為農(nóng)戶與姜販搭建了無縫對接的平臺(tái)，雙方的對接與交易省時(shí)省力省成本。經(jīng)過兩年多的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園逐漸發(fā)展成為初具規(guī)模的生姜集散、交易和冷儲(chǔ)中心。

　　(二)提供細(xì)致化服務(wù)，推動(dòng)便捷化交易與產(chǎn)品溢價(jià)。產(chǎn)業(yè)園的功能定位在于為農(nóng)戶和姜販提供全流程的社會(huì)化服務(wù)。營銷公司在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)生姜沖洗、分級(jí)分選和包裝設(shè)施，為姜農(nóng)開展分級(jí)分選和包裝服務(wù)，提高生姜銷售價(jià)格，提升姜農(nóng)收入。為確保交易公平合理，產(chǎn)業(yè)園建立價(jià)格參考機(jī)制，依據(jù)當(dāng)期生姜市價(jià)發(fā)布產(chǎn)業(yè)園生姜交易價(jià)格，價(jià)格公開透明，雙方交易時(shí)無需再詢價(jià)講價(jià)。各地姜販來汝城收購姜也不必再走村串戶，直接到產(chǎn)業(yè)園交易即可，不僅解決了購銷費(fèi)時(shí)費(fèi)力的麻煩，也不用擔(dān)心收購數(shù)量，保證了交易的快捷高效。隨著冷鏈集散功能作用的發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)園在姜農(nóng)和姜販中的影響力逐年提升。

　　(三)加強(qiáng)內(nèi)部管控，合理確定利潤分成和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)園、生姜協(xié)會(huì)、營銷公司與農(nóng)民合作社共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，由聯(lián)合體組建汝城縣小黃姜產(chǎn)業(yè)園營運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)業(yè)園實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營運(yùn)，按照成交額每斤收取一定的費(fèi)用，所得利潤由營銷公司與合作社六四分成，合作社所得利潤的分配由7家合作社按投資比例分成。姜農(nóng)在產(chǎn)業(yè)園儲(chǔ)存小黃姜的費(fèi)用由合作社收取，小黃姜沖洗、分級(jí)分選和包裝的費(fèi)用由營銷公司收取。

　　(四)強(qiáng)化科技支撐，攻克疫病防控和質(zhì)量安全瓶頸。針對姜瘟病、連作障礙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合有關(guān)科研院所開展小黃姜育苗移栽、姜瘟病防治試驗(yàn)、連作示范等實(shí)驗(yàn)。建設(shè)小黃姜育苗移栽姜瘟病防治試驗(yàn)基地、脫毒繁育中心、脫毒組培室，引進(jìn)脫毒姜苗7萬株進(jìn)行原種繁殖。通過強(qiáng)化科技支撐，持續(xù)攻克一批制約本地小黃姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動(dòng)了小黃姜產(chǎn)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化發(fā)展。

　　二、主要成效

　　(一)生動(dòng)詮釋了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系內(nèi)涵特征的不斷豐富。產(chǎn)業(yè)園通過發(fā)展生姜倉儲(chǔ)，吸引了來自湖南、湖北、貴州、云南等地的小黃姜供貨商來此集散，催生出“沖洗烘干、分級(jí)分選、包裝服務(wù)、價(jià)格發(fā)布、物流集散”等一系列社會(huì)化服務(wù)。一方面，推動(dòng)了產(chǎn)銷有效對接，實(shí)現(xiàn)將“社會(huì)化服務(wù)為支撐”漸變?yōu)?ldquo;社會(huì)化服務(wù)為引領(lǐng)”，社會(huì)化服務(wù)的功能和作用不斷被激活并凸顯，這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系內(nèi)涵進(jìn)一步豐富的一個(gè)最突出特征;另一方面，借助倉儲(chǔ)衍生出來的一系列社會(huì)化服務(wù)，將產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和小農(nóng)戶有機(jī)地串聯(lián)起來，發(fā)揮了農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的引領(lǐng)示范、組織經(jīng)營和對接市場等合作與聯(lián)合紐帶作用。不僅拓展了合作與聯(lián)合紐帶的內(nèi)涵，而且豐富了合作與聯(lián)合為紐帶的主體類型和帶動(dòng)方式，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系內(nèi)涵的新升華，這恰恰是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系內(nèi)涵與時(shí)俱進(jìn)的最鮮活寫照。

　　(二)鞏固和完善了農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位。為延長小黃姜儲(chǔ)存時(shí)間、降低貯藏?fù)p耗、節(jié)約雙方成本，盡可能保障姜農(nóng)利益，汝城縣通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，完善配套服務(wù)，把產(chǎn)業(yè)園打造成小黃姜集散中心和冷儲(chǔ)基地，推動(dòng)汝城縣小黃姜保鮮時(shí)長從1年延長到2年，損耗從30%降至10%，費(fèi)用從0.6元/公斤降到0.4元/公斤，每年可集散小黃姜35噸以上，云南、貴州等地的小黃姜大都運(yùn)到此地進(jìn)行集散銷售。產(chǎn)業(yè)園在穩(wěn)定姜農(nóng)收入同時(shí)，也提高了他們應(yīng)對市場和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固。

　　(三)實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)的顯著變化。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)形成了以小黃姜產(chǎn)業(yè)為特色，社會(huì)化服務(wù)為引領(lǐng)，三產(chǎn)強(qiáng)化一產(chǎn)、三產(chǎn)催生二產(chǎn)、一產(chǎn)支撐二產(chǎn)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、協(xié)同共促的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了小黃姜產(chǎn)業(yè)由“小”到“特”再到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。一是保證原料來源、節(jié)約運(yùn)輸成本，推動(dòng)加工產(chǎn)業(yè)就地集聚發(fā)展，為小黃姜加工業(yè)在此落地提供了可能。一批圍繞姜糖生產(chǎn)、姜飲沖劑顆粒和姜保健品口服液制作、姜片加工、中藥飲片等二產(chǎn)加工企業(yè)紛紛到產(chǎn)業(yè)園周邊1~2公里范圍內(nèi)購地建廠,隨著大規(guī)模訂單的增加，物流業(yè)也隨之發(fā)展，德邦、“四通一達(dá)”等多家物流和快遞公司來此設(shè)點(diǎn)，基本構(gòu)建起以產(chǎn)業(yè)園為核心，周邊物流點(diǎn)、集散點(diǎn)為分支的產(chǎn)品購銷物流集散體系。不同地區(qū)、不同客戶群體的鮮姜需求不斷擴(kuò)大，客觀上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園形成鮮姜地區(qū)價(jià)格定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。二是帶動(dòng)本地及周邊服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。有賴于小黃姜產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)園在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)引流、存儲(chǔ)、交易目標(biāo)的基礎(chǔ)上，也帶動(dòng)了周邊餐飲、住宿、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(四)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)韌性的進(jìn)一步增強(qiáng)。將視野延伸到小黃姜冷儲(chǔ)服務(wù)兩端，前端有種植、收儲(chǔ)、沖洗、分級(jí)分選和包裝等;后端有加工、銷售、運(yùn)輸、研發(fā)、品牌化推廣等。在增值空間最小的沖洗、分級(jí)分選和包裝環(huán)節(jié)，營銷公司在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)鮮姜沖洗、分級(jí)分選和包裝設(shè)施，為姜農(nóng)開展分級(jí)分選和包裝服務(wù)，經(jīng)過分級(jí)分選和紙箱包裝后，平均每公斤鮮姜價(jià)格可提高1元左右，姜農(nóng)每畝收入可增加2000多元。在賦能潛力最大的研發(fā)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)小黃姜育苗移栽姜瘟病防治試驗(yàn)基地，實(shí)時(shí)觀測了解姜瘟病的病癥、發(fā)病特點(diǎn)及防治方法，并逐步形成了一套系統(tǒng)的綜合防治技術(shù)方案，該方案的市場服務(wù)價(jià)格可觀。不僅如此，產(chǎn)業(yè)園還建立2000平方米脫毒繁育中心、200平方米脫毒組培室，引進(jìn)7萬株脫毒姜苗進(jìn)行原種繁殖。

　　三、經(jīng)驗(yàn)啟示

　　(一)應(yīng)準(zhǔn)確把握新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中“變”與“不變”的內(nèi)涵特征。汝城縣借助農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展小黃姜產(chǎn)業(yè)的探索實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系內(nèi)涵的日益豐富。其中，“變”的是社會(huì)化服務(wù)由“支撐作用”向“引領(lǐng)功能”過渡;合作與聯(lián)合由“紐帶作用”變?yōu)?ldquo;重要依托”。這些構(gòu)成農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的關(guān)鍵要素發(fā)生功能定位上的巨變，而這些正是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系新內(nèi)涵、新特征的重要標(biāo)志。其中，“不變”的是家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，其借由社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)，其內(nèi)涵得到了進(jìn)一步鞏固與提升，小農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了有效銜接，農(nóng)戶經(jīng)營預(yù)期、收入穩(wěn)定等都得到了滿足。因此，未來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的培育和發(fā)展可以更為多元，以強(qiáng)化“不變”為基礎(chǔ)，探索更多“可變”的組合方式與實(shí)現(xiàn)形式，以“單點(diǎn)”創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)營體系在新時(shí)代煥發(fā)新的生機(jī)，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的“多點(diǎn)”突破和基本經(jīng)營制度的鞏固完善。

　　(二)鼓勵(lì)地方創(chuàng)新不應(yīng)脫離農(nóng)戶需求和農(nóng)村發(fā)展。透視小黃姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)因不難發(fā)現(xiàn)，解決農(nóng)戶儲(chǔ)姜賣姜難題、化解自然和市場風(fēng)險(xiǎn)對農(nóng)戶的沖擊、提高農(nóng)戶賣姜收入等因素，是汝城小黃姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因;而立足小黃姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)和難點(diǎn)、調(diào)動(dòng)多方主體積極性共推產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展等，構(gòu)成了小黃姜產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新的主要方向。據(jù)了解，汝城小黃姜產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)姜農(nóng)增收同時(shí)，還促進(jìn)了周邊村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，冷鏈集散中心吸收周邊村鎮(zhèn)投資，與其簽訂入股分紅協(xié)議，每年給村集體固定分紅3萬元。從汝城實(shí)踐可以看出，鼓勵(lì)地方探索創(chuàng)新是方向，但更應(yīng)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)鎖定在農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收上，要找到農(nóng)民普遍接受且適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民很滿意、政策能落地、做法有新意”。

　　(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成應(yīng)同時(shí)關(guān)注“特”與“融”。40多年的種植傳統(tǒng)、5萬畝的種植面積表明汝城縣并未“另起爐灶”，而是基于本地特有的種植傳統(tǒng)、特色作物，彰顯出產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“特”。以社會(huì)化服務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營體系嬗變創(chuàng)新，不僅實(shí)現(xiàn)了以冷儲(chǔ)服務(wù)為核心的生產(chǎn)、加工、物流、銷售、研學(xué)等一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，而且也促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“融”。因此，地方主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑與方向不能單一局限，而應(yīng)尋求多元素融合與多主體參與，只有這樣才能更好惠及農(nóng)村農(nóng)民。